广西深入贯彻国务院《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》，坚持“破基数、促统筹、保重点、提绩效”的原则，全面部署实施零基预算改革，推动各市、县在编制2024年预算时实现所有预算单位、所有预算项目零基预算编审全覆盖，更加科学、精准、有效安排预算资金，提高财政资源配置效率。

　　一、强化资源统筹，提升保障能力。加强项目库滚动管理，全面清理部门项目支出，对一次性实施、超出政策规定标准或低效无效的项目支出一律清理，有效盘活财政资源，集中财力、强化统筹，优先足额保障“三保”支出，重点保障落实中央、自治区以及同级党委、人民政府重大决策部署和重点工作安排。按照先有项目、后有预算的原则编制预算，不再采取先确定支出总额再安排具体项目的方法。将各部门取得的各类收入纳入部门预算，未纳入预算的收入不予安排支出。预算安排与部门非财政拨款收入统筹衔接，优先使用部门单位资金，减少或不再安排财政拨款补助。充分发挥财政资金撬动作用，对可以通过招商引资、贷款、发行企业债券以及政府和社会资本合作（PPP）等市场化融资方式解决的，优先通过市场化融资方式解决。

　　二、细化预算编制，规范支出标准。及时制定资金分配意向方案，该纳入部门预算的及时纳入，提高年初预算细化率和到位率。除应急救灾和突发事件处置等特殊项目资金外，原则上所有纳入预算安排的项目资金均要在部门预算草案提交本级人大审议前细化到具体可执行的项目和单位，并明确具体安排金额，确保预算一经批复即可执行，避免“钱等项目”和资金闲置浪费。结合项目支出文本细化需求，大力推进项目支出标准建设，逐步构建财政标准与部门内部标准相补充、通用标准与专用标准相结合的多层次的项目支出标准体系。加强项目支出标准与预算管理一体化有机融合，强化支出标准应用。

　　三、聚焦提质增效，优化支出结构。严格落实“三公”经费预算编制要求，“三公”经费、会议费和培训费明确核定预算额度，编制落实到具体单位、项目和相应经济分类科目，并随年初部门预算一并批复下达。严控一般性支出，坚决取消无实质内容的因公出国（境）、公务接待等活动，严格控制各类到辖区外开展的培训经费预算，加强地点相同、对象重叠、内容相近等公务活动整合，切实降低行政成本。加强对部门预算申报项目的审核，制定部门预算审核工作方案，细化项目审核程序，明确审核时间安排、审核表样、审核材料、项目审核重点等事项。强化新增重大政策、项目事前绩效评估和财政再评估管理，严格审核立项的必要性、可行性和紧迫性，未开展事前绩效评估或财政再评估不通过的，不安排预算。对重点政策和项目开展跟踪问效，并将绩效评价结果与预算资金安排挂钩，对评价结果较差、低效无效的政策或项目，及时予以调整或取消，充分发挥绩效“指挥棒”作用，提升财政资金使用效益。

　　四、实施激励约束，提升改革成效。强化预算执行结果的应用，将预算执行结果与预算安排挂钩，对项目实施进度慢、项目预算调整频繁、审计和财政监督检查发现问题突出的部门，通过压减执行情况不好、效益低下的项目支出等方式，加强督促指导。强化零基预算审核结果应用，对审核中发现未按要求进行细化或细化分配结果不符合规定的项目支出，超出政策规定经费开支标准或本级财政支出责任范围的项目支出，非刚性、非必要的项目支出，以及细化后的项目支出存在不符合中央、自治区以及同级党委、人民政府确定的重点方向、预期绩效不高等问题的项目支出，综合采取收回部门预算控制数、延后到以后年度安排或限期调整等措施进行约束。积极争取各级人民代表大会财政经济委员会和人民代表大会常务委员会的支持，将零基预算审核纳入对部门预算草案的法定审查机制，并建立审查结果与预算安排挂钩机制。