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广西出台48条举措促服务业领域困难行业恢复发展

  为扎实做好“六稳”“六保”工作,近期,广西17部门联合出台《广西壮族自治区促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策措施》(以下简称《政策措施》),支持市场主体渡过难关、恢复发展,促进经济平稳运行。

  《政策措施》既涵盖服务业普惠性纾困扶持措施,也针对餐饮业、零售业、旅游业、公路铁路水路运输业、民航业等不同行业进行了政策扶持,特别是从融资贷款方面对服务业企业纾困给予政策支持。

  服务业普惠性纾困扶持措施方面,自 2022 年 4 月 1 日起,全额免征地方水利建设基金。2022 年,按中央统一部署将减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”的适用主体,由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。

  《政策措施》要求,2022 年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策,将中小微企业返还比例从 60%最高提至 90%。鼓励企业申请设立见习基地,见习人员补贴按照《广西壮族自治区就业见习管理办法》执行。

  融资贷款方面,一是对于各地商务主管部门推荐的应急保供、重点培育、便民生活圈建设等名单企业,鼓励银行业金融机构加大信贷支持,适当降低贷款利率,鼓励地方给予贷款贴息。引导金融机构加强与零售行业主管部门信息共享,运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据,依托“桂惠通”“桂信融”“信易贷”等地方综合金融服务平台提升风险定价能力,更多发放信用贷款。鼓励符合条件的零售企业发行公司信用类债券,拓宽零售企业多元化融资渠道。二是鼓励政府性融资担保机构为零售业中小微企业提供融资增信支持,依法依约及时履行代偿责任,积极帮助受疫情影响企业续保续贷。

  零售业方面,一是采取切实有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为,实施专项整治行动,完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制,防止对服务业的各项助企纾困政策效果被“三乱”抵消。鼓励服务业行业采取多种手段开展促销活动。二是对零售企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策。经行业主管部门认定为零售业的企业提出申请,当地人社部门核对参保信息后可以缓缴,期限不超过一年,缓缴期间免收滞纳金。三是对零售业企业员工每两周开展一次核酸检测,对检测费用按照 50%比例给予补贴支持。

  餐饮业方面,一是对餐饮业企业员工每两周开展一次核酸检测,对检测费用按照 50%比例给予补贴支持。二是对餐饮企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策。经行业主管部门认定为餐饮业的企业提出申请,当地人社部门核对参保信息后可以缓缴,期限不超过一年,缓缴期间免收滞纳金。三是鼓励政府性融资担保机构为餐饮业中小微企业提供融资增信支持,依法依约及时履行代偿责任,积极帮助受疫情影响企业续保续贷。支持地方向政府性融资担保机构注资、提供融资担保费用补贴。四是鼓励保险机构优化产品和服务,引导保险机构推出因疫情导致餐饮企业营业中断损失相关保险产品,提升理赔效率,提高对餐饮企业的保障程度。五是加强民政、商务等部门信息共享,推动餐饮业与养老服务融合发展,支持中央厨房等餐饮企业延长供应链,为老年人提供助餐服务。对提供助餐服务较好的餐饮企业给予适当奖励,不得强制餐饮企业给予配套优惠措施。

  旅游业方面,对旅游企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策。在实施阶段性缓缴失业保险、工伤保险费政策期间,各设区市基金出现缺口的,由自治区调剂解决。经行业主管部门认定为旅游业的企业提出申请,当地人社部门核对参保信息后可以缓缴,期限不超过一年,缓缴期间免收滞纳金。

  公路铁路水路运输业方面,一是2022 年按规定对符合要求的新能源公交车,继续按照既定标准给予购置补贴,且退坡幅度低于非公共领域购置车辆。二是2022 年争取中央财政进一步加大车辆购置税收入补助地方资金力度,支持公路、水运和综合货运枢纽、集疏运体系建设等。三是鼓励地方根据实际需要统筹安排资金,用于存在困难的新能源出租车、城市公交运营等支出。

  民航业方面,一是根据实际需要,统筹中央对地方转移支付以及地方自有财力,支持航空公司和机场做好疫情防控。二是统筹资源加大对民航基础设施建设资金支持力度。积极争取民航发展基金等对符合条件的航空航线、中小机场运营、安全能力建设等予以补贴,对民航基础设施贷款予以贴息,对机场和空管等项目建设予以投资补助。

  供应链方面,争取中央财政通过服务业发展资金,支持我区开展县域商业体系建设。加强政策支持,发挥市场机制作用,推动“一个上行(农产品上行)”和“三个下沉(供应链下沉、物流配送下沉、商品和服务下沉)”。争取中央财政继续通过服务业发展资金,支持我区进一步加强农产品供应链体系建设,完善农产品流通骨干网络等。

  政府采购方面,政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时,严格执行经费支出额度规定,不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。

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发布日期:2022年05月19日