导语：“十三五”期间，广西各级财政部门认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神，坚持将脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程和最大的发展机遇，按照精准扶贫精准脱贫基本方略，着力加大财政扶贫投入力度、规范资金使用，完善资金动态监控和绩效管理机制，切实发挥扶贫资金的减贫带贫作用，在打赢脱贫攻坚战中交出一份亮眼的成绩单。

　　由于扶贫资金管理使用精准、绩效突出，广西2016—2020年连续5年在全国财政专项扶贫资金绩效评价（省级党委和政府脱贫攻坚成效考核4个分项考核之一）中荣获优秀，多次获得相关部委通报表扬。在2021年2月25日召开的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，自治区财政厅农业处荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号，玉林市财政局邱文源荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称号。

　　一、做大财政扶贫投入总量

　　“十三五”期间，广西坚持将脱贫攻坚摆在财政保障的突出位置，不断优化财政支出结构，统筹财力加大扶贫投入，于2016年出台《“十三五”广西脱贫攻坚财政投入稳定增长机制工作方案》，明确规定了强化一般公共预算支持、盘活存量资金、改进转移支付分配方式、加大政府债券倾斜等4项硬核措施，将财政扶贫投入增长制度化、规范化。“十三五”时期，广西共筹措各级各类扶贫资金（含行业扶贫资金）约4400亿元。一是财政专项扶贫资金连续5年增长。2016—2020年，共筹措各级财政专项扶贫资金731.43亿元。其中，中央资金328.49亿元，年增量达到7亿元以上，是“十二五”资金总量（84.01亿元）的3.91倍；自治区资金196.56亿元，每年增量占当年一般公共预算收入增量的比例均超过20%，是“十二五”资金总量（26.75亿元）的7.35倍；市县资金206.38亿元，年均增幅约19%。二是其他整合涉农资金合力攻坚。2016—2020年，广西54个贫困县共整合其他涉农资金397.81亿元（已扣除纳入整合的财政专项扶贫资金347.19亿元），有效增强了贫困地区的脱贫攻坚财力保障能力。三是政府债券资金优先支持。将脱贫攻坚项目作为债券资金分配的重要因素，优先给予资金保障。2016—2020年，共投入政府债券资金374亿元。四是东西扶贫协作资金再添助力。2016—2020年，共获得东西扶贫协作资金56.23亿元，县均资金量从2016年的1000万元逐步增加到2020年的5872万元，开创了优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢的良好范例。五是加大其他财政资金统筹力度。教育、文化、卫生等涉农专项资金每年分配到贫困地区的比例不低于50%。2016—2020年，筹措易地扶贫搬迁中央基建投资63.67亿元，脱贫攻坚补短板资金35.56亿元，教育、医疗、社保等相关行业扶贫资金约2746亿元。

　　二、优化扶贫资金分配结构

　　创新扶贫资金分配机制，财政专项扶贫资金和贫困县整合涉农资金全部按因素法切块下达，根据年度攻坚重点灵活设置政策性因素指标，不断提高绩效因素指标权重，在为基层增权赋能的同时，强化资金分配的激励引导作用。印发倾斜支持深度极度贫困地区、左右江革命老区和边境地区的若干措施，将各项资金向脱贫攻坚主战场倾斜，降低贫困县共同事权承担比例，集中财力打歼灭战。从2018年起，每年按每个县2000万元、每个乡镇400万元、每个村50万元的标准对全区20个深度贫困县、30个深度贫困乡镇和1490个深度贫困村给予重点支持。2018—2020年，下达深度极度贫困地区的财政专项扶贫资金增量为41.44亿元，占全区资金增量比例达到53 %。

　　三、推进涉农资金统筹整合试点

　　2016-2020年，广西严格贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》精神，在33个国家扶贫开发重点县和片区县推开贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点工作，将中央的17个大项和自治区的15个大项涉农专项资金列入贫困县统筹整合使用财政涉农资金范围，并不断完善各项制度政策，陆续出台操作指南、绩效考评试行办法、县级扶贫项目库建设指导意见等一系列文件，指导各贫困县按照“大类间打通”“跨类别使用”的原则，将财政涉农资金统筹整合用于贫困地区农村基础设施建设和农业生产发展。

　　四、汇聚市场和社会扶贫力量

　　坚持内外协同发力，加强“政银企”合作。通过财政贴息、政策性担保、风险补偿等多项举措，汇集扶贫小额信贷、产业扶贫贷款、易地扶贫搬迁贷款、保险资金支农支小融资四驾马车，合力拉动脱贫攻坚。截至目前，各级财政已投入资本金63亿元、贴息资金64.7亿元、风险补偿资金25.8亿元，撬动易地扶贫搬迁融资359.61亿元、扶贫小额信贷255亿元（峰值），获得2个世界银行贷款项目合计资金5亿美元；创新设立扶贫专属担保产品“桂农担-扶贫保”并在全区54个贫困县中累计提供担保贷款12.73亿元。同时，以深化粤桂扶贫协作、央企定点帮扶、国企定点帮扶、部分结对帮扶、“万企帮万村”等措施，拓展协作渠道、深化协作机制、强化协作措施。自治区本级财政安排专项经费支持每年举办粤桂扶贫协作大型募捐活动，落实扶贫捐赠及项目相关税费优惠政策，构建多元化的扶贫格局。2016—2020年，累计争取社会帮扶资金95.9亿元，为广西脱贫攻坚工作汇聚了源源不断的爱心和动力。