按照党的十九大关于“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”的要求，2020年自治区财政加快预算管理改革的步伐，预算管理制度进一步服务于发展大局，向规范化、标准化迈进。

　　一、加大预算统筹力度。自治区本级预算（草案）报告全面覆盖“四本预算”，并加大四本预算统筹力度。2020年国有资本经营预算收入调入一般公共预算比例达到30.2%，政府性基金结转超过当年收入部分调入一般公共预算的比例降至20%。依法依规盘活财政周转金，统筹盘活建安劳保费结余，全部用于支持疫情防控和支持复工复产。

　　二、强化零基预算理念运用。研究制定了零基预算管理工作实施方案。强化对当年存量预算项目的全面审核，严格按照“零基预算”的理念和原则研究确定项目支出预算，打破预算支出结构长期固化、项目支出只增不减的格局，不断提高财政资源配置效率。

　　三、积极推进支出标准体系建设。制定预算支出标准清单，梳理预算支出标准108项，新增制定12项，努力构建涵盖基本支出和重点支出领域、部门主要共性项目，数量适度、结构合理、科学规范的支出标准体系。2020年选取9个区直部门开展专用项目支出定额标准建设，2021年将进一步扩大范围，重点针对部门资金量大、适合标准化管理的项目制定支出标准，发挥标准在预算管理中的基础性支撑作用。

　　四、全面实施预算绩效管理。强“事前”关口管理，对200万以上自治区本级支出和对下转移支付支出纳入绩效管理范围，把好预算安排准入关。选取部分重点支出部门的2021年预算项目支出绩效目标进行集中会审，突出重点、定向爆破。强“事中”监控纠偏，选取3个部门实施部门整体目标重点跟踪监控，及时发现并纠正偏离绩效目标支出，力促财政资金绩效在执行中不跑偏、不走样。重“事后”绩效评价，2020年绩效评价覆盖2600多个预算项目支出绩效、110个部门，重点绩效评价90项、部门整体支出绩效评价70个，预算绩效再评价的数量和金额创近年新高。

　　五、强化预算约束管理。报请自治区人民政府印发积极财政政策更加积极有为“28条”政策措施，明确要求严格预算追加办理规则和审批程序，按规定权限和“一支笔”原则审批预算资金。实施追加预算审核负面清单，对部门预算执行进度低于序时进度的；部门预算安排的当年项目资金因政策取消、调整、前期工作不到位等无法支出或部门预算需“二次分配”资金未细化到具体单位和项目，有调剂空间的；预算绩效目标量化不到位的，原则上不予安排追加。