广西作为全国重金属污染防治重点地区之一，土壤环境状况复杂，需要治理与修复项目多、土壤污染防治任务沉重，要全面消除土壤环境风险隐患的资金缺口很大。为深入贯彻习近平生态文明思想，落实土壤污染防治地方财政支出责任，着力缓解当前广西土壤污染治理资金压力，广西财政厅解放思想、多方谋划，笃定实干、开拓创新，鼓励社会资金投入土壤修复治理，建立多元化投入机制，于2021年1月，正式工商登记设立广土壤污染防治基金。为广西土壤污染防治提供长效的、稳定的资金保障。在财政资金的引导带动和杠杆效应下，社会各类资本投资到土壤污染防治修复治理中，将有效拓宽土壤污染防治项目的资金来源渠道，有力推进土壤污染防治攻坚战进程，为“十四五”开局奠定良好基础。未来，广西将有望开创在充分发挥财政资金使用效益、提高社会资金投入收益、土壤污染治理取得实效等多方面实现共赢的土壤污染防治工作新局面。

　　一、谋划开好基金“药方子”

　　（一）追本溯源、摸清家底。一是深入一线调研。组成调研组赴市县开展专题调研工作，实地考察基金意向项目，确切掌握了设立基金所存在的问题和困难。二是召开基金研讨会。进一步分析研判基金设立的投资需求、企业参与度需求、设立基金的可行性及必要性。三是召开基金推进会。研究工作内容，制定工作任务，倒排工期，进一步加快推进基金设立。

　　（二）对症下药，力破难题。为解决广西土壤污染治理任务重、资金缺口大的情况和设立基金所存在的问题和困难，一是开展关于设立土壤基金决策参考课题的深入研究。结合广西土壤污染防治工作基础与需求，对设立广西土壤基金的重要意义、可行性分析、存在的主要障碍以及方案建议等进行论述研究，为设立广西土壤污染防治基金提供决策参考。二是制定设立基金工作方案。结合广西区内外土壤污染防治基金设立有关情况，在先行先试、积极创新的基础上制定具体、可行性的广西土壤污染防治基金设立方案。

　　二、谋划算好基金“总盘子”

　　通过在财政预算、奖补政策、容错容亏、绩效评价等方面谋划制定有关保障措施，进一步鼓励社会资本、基金管理机构和金融机构参与广西土壤污染防治基金的设立和投资工作。目前，广西土壤污染防治基金采取1+N母子基金架构。自治区本级财政联合广投集团、北港集团、农投集团发起设立1支母基金，由引导基金代表自治区本级财政参与出资，设立有限合伙制母基金，总认缴规模30亿元，首期认缴规模10亿元。

　　三、谋划管好基金“钱袋子”

　　为进一步管好、用好基金，切实发挥基金对土壤污染防治治理工作的促进作用，一是建立广西土壤污染防治基金项目库。建立、完善适合市场化方式投资的广西土壤污染防治基金项目库，建立项目库内储备项目的动态管理机制，为基金项目规范管理提供政策支持。二是完善基金投资决策与风险控制机制。建立健全相应的风险管理制度、风险防范机制和内控体系，对基金运作管理进行把控。三是统筹财政预算安排。制定年度投资计划及资金分批使用计划，统筹安排广西土壤污染防治基金财政预算，为基金的设立和投资提供财政预算保障。四是建立绩效评价机制。强化绩效管理，将对基金和财政投资预算执行情况开展绩效评价，对基金投资的企业项目开展检查、监督和绩效评价。