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广西百色市五举施强化财政投资评审廉政风险防范管理

近年来,百色市财政局财政投资评审中心通过加强对权力运行的监控,极力防范可能发生的廉政风险,规范财政投资评审权力的运行,化风险点为安全点,努力做到节约社会资源、保证财政资金合理使用、维护项目单位合法权益。

一是加大廉政风险点力度,确定分等级有效监控。组织针对各种如制度机制、操作环节、监督工作等方面,查找出涵盖其权力范围内的廉政风险点,并依据风险点的多少、腐败现象发生的概率及危害损失的程度等确定ABC三个风险等级,采取措施进行重点防控。同时,要求各个评审岗位按照围绕日常评审工作,对所担负评审工作职责逐一排查,对评审权力运行每个环节逐一分析,对每条制度执行情况逐一检查,查找并分析出在思想道德、岗位职责等方面存在或潜在的廉政风险,并制定了《廉政十不准》,进一步规范评审工作行为。

二是健全各项规章制度,用制度规范权力运行。近年来,先后转发了《关于进一步加强全区财政投资评审工作的通知》、《关于印发广西壮族自治区财政投资评审管理办法的通知》、《关于加强百色市政府投资项目签证管理的通知》等一系列财政投资评审规定、办法和内部管理制度,明确财政投资评审工作规范、内容、程序和有关工作纪律,保证各项财政投资评审活动有法可依、有规可循,保证评审结果的公开、公平、公正,有力地规范了财政投资评审工作,为有效防范廉政风险提供有力的制度保证。

三是完善操作规程,确保每个评审环节合理规范。重新制定《关于规范投资评审工作流程》,对评审项目的确定、工作流程、相关科室职责、评审报告的内容、评审结论的批复等进行明确规范,理顺评审与财政资金管理科室的职责分工,强化评审结论的使用。严格按要求审核送审材料,符合要求方可接审,以保证审核材料真实。初审经过建设单位、预算编制单位、设计单位反复核对确认,并经中心三级复核后方出评审报告,从而避免了主观臆断、人为操作评审结论等不良现象的发生。评审报告经资金管理科室会办、分管局领导审批、局长审定后方可签发,保证了公开透明。建立起“四先四后”,即“先评审,后招标;先评审,后拨款;先评审,后批复;先评审,后下达预算”的评审机制。

四是建立联动机制,有效防止廉政风险发生。加强与监察、审计、建设等单位的沟通和联动,强化建设单位职责,规范建设单位行为。加强与业主沟通,对每个评审项目须经初审、交叉审核才能出具征求意见,并在业主同意才能下达评审结论,避免哪个审核哪个说了算,确保做到和谐评审、阳光评审,廉政评审,经受外界监督和考验。强化协作评审单位的管理,通过公开招标,选择了八家协作评审单位。对每一个项目的委托评审,都经过中心推荐、分管局领导审批、局长审定后确定,避免人为操作。委托协审的项目,市财政局财政投资审中心都派人对审核工作进行过程跟踪,并组织对数。对协作评审单位完成评审的进度质量情况考核,作为今后委托的依据。强化业务例会制度,通过每周例会,评审人员及时通报在审项目的审核进度、审核情况,对有争议的业务问题进行专题讨论,力求审核过程公开、透明,审核结果客观、公正。

五加强队伍建设,增强工作人员的廉政风险意识。组织财政评审工作人员认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和廉洁自律规定。同时结合工作实际,将党风廉政建设与职业操守教育结合起来,加强诚信为本、操守为重的教育。始终把廉政警示教育放到重要位置,做到警钟长鸣,始终保持清醒的头脑,筑牢思想道德防线中心,增强中心全体人员做好廉政风险防控管理工作的主动性、自觉性。

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发布日期:2014年06月16日