2012年，面对经济增长放缓、税源严重不足、重大项目投资进度缓慢和政策性减收等因素的不利影响，贵港市港南区通过创新财税管理方式、强化征管、从存量中找增量等手段，实现了辖区内两大支柱产业羽绒、木业税收逆势增长的良好态势。1—12月份，羽绒、木业增值税累计收入分别为5816万元、4332万元，同比增收2088万元、1704万元，增长56.0%、64.8%，为全区实现财政收入3.57亿元，增长38.2%奠定了良好基础。

一是建立健全行业监控指标，为日常管理提供依据。对羽绒、木业的生产工艺流程、经营规模、技术设备、原料供应、原料投入、产品产出、能耗等进行实地调查、测算、分析，得出该行业投入产出比、耗电指标、税负指标、年生产能力等各项生产经营指标，并根据各项指标的变化有针对性地监控和规范企业收购发票的用量，以票控税。

二是扩大农产品防伪税控系统使用范围，强化数据的采集应用。针对手工填开农产品收购发票的数量和价格难以监控的问题，在原来对羽绒增值税一般纳税人推行农产品防伪税控系统的基础上，扩大农产品防伪税控系统使用范围，对所有使用收购发票的企业均纳入农产品防伪税控系统进行管理，监控的企业由99户增加到121户。这套系统的推广可有效掌握和控制企业收购数量和价格，为深入开展税收分析和纳税评估等提供了较为详实的数据。

三是建立最低税负预警达标管理体系，加强行业税负监管。依托市国税局的税收征管分析系统，按不同行业的税负预警指标，自动比对企业税负差异，动态、及时地监控税负。根据系统反馈的信息，当纳入监控范围的121户企业税负低于预警指标时，启动相应的征管预案，采取约谈、案头分析、纳税评估等方式督促纳税人及时、诚实纳税。对羽绒和木业企业，按照“一季度接近、半年达到、全年超过预警税负率”的目标加强年度考核监控，确保这两个行业的企业税负率全部达到最低预警税负以上，其中羽绒业2.3%、木业3%。

四是加强增值税一般纳税人认定管理。对年应税销售额生产型企业达到50万元、商业型企业达到80万元标准的小规模纳税人，及时进行实地查验和约谈，下达一般纳税人认定书，督促其及时建制建账，堵塞征管漏洞，提高税收收入。2012年木业新增一般纳税人企业28户，1—12月税收增加545万元。

五是实行“以电计税”，加强对个体户和小规模纳税人管理。通过深入调查了解纳税人生产经营情况、能耗、物耗、产品销售价格、原材料价格等方面情况，重新分析、测算“以电计税”定额情况，对木材加工行业中的个体中板生产企业由每度电征收增值税0.6元调整为1元，个体胶合板生产企业由每度电征收增值税1元调整为1.5元。