为全面了解和掌握社会普遍关注的政府采购热点、难点问题产生的根源、成因及解决思路,进一步规范政府采购行为,完善政府采购机制,实现政府采购“提速、控价、保质”的目标,从而确保政府采购在服务财政管理改革、促进廉政建设方面发挥积极的保障作用,经自治区人民政府同意,由广西壮族自治区财政厅牵头,联合自治区监察厅、法制办、招投标管理局以及政务服务中心管理办公室等5个部门共同开展了全区政府采购大调研。继第一阶段自行填报分析工作完成后,目前第二阶段实地调研检查工作也已经进入尾声。接下来,将开始分析整理阶段工作,形成调研报告呈报自治区人民政府审阅。
整个调研工作从9月1日起正式开始。第一阶段工作主要内容是各重点调研单位自行填报分析材料。调研方案以正式文件形式下发至各市财政局、各政府采购代理机构以及区直各有关单位。各市及各调研单位根据文件要求,主要围绕确定采购需求、采购方式和组织形式以及组织采购活动、合同的签订与履行、资金支付和审批审核等主要环节的执行情况,通过填报调研表格、撰写分析材料等方式,形成工作报告分别报送自治区财政厅等5部门。
自治区财政厅党组对此项工作非常重视。在第一阶段自行填报分析工作完成后,厅党组成员、纪检组长兰丽萍召集自治区监察厅、招投标管理局及政务服务中心管理办公室的主要领导,于9月28日召开进点前工作会议,对第一阶段的工作情况进行了总结。同时,会议还明确了第二阶段工作的主要内容,即:4个调研小组分别到区直各单位、各市及区外部分省市开展调研和学习考察。为了深入了解自治区本级的实际情况,将对纳入重点调研的采购人、代理机构和供应商采取实地进点方式进行调研,其中对采购人进行抽查的比例不低于50%,对供应商和代理机构要做到100%。
10月中旬,4个调研小组正式开始第二阶段实地调研检查工作。对自治区本级的调研,主要围绕重点单位、重点项目的采购周期与效率、质量及价格等要素,对建设、教育、卫生、民政等重点单位的办公设备、家具等的协议采购及汽车维修定点采购等项目进行实地调研;对区内14个地级市的调研,侧重点在于了解各市改革进展情况、取得的成效和当前存在问题,同时广泛听取各市采购人、代理机构、供应商、评审专家、人大代表、政协委员等各方代表对当前政府采购工作的意见和建议;对区外省市的调研,主要学习他们对政府采购制度改革的好经验、好做法,以及加强政府采购监管工作的新举措和推进政府采购信息化建设的先进经验。
按照目前的工作进展情况,第二阶段实地调研检查工作预计到11月中旬将全部结束。各调研小组将于近期召开一次碰头会,讨论确定调研报告有关问题,并将在12月初形成有情况、有分析、有对策的调研报告呈报自治区人民政府审阅。