今年以来，影响经济运行不稳定的因素多发频发，经济下行压力持续加大。东莞市财政局深刻认识当前财政安全运行面临的严峻复杂形势，强化风险意识、忧患意识和底线思维，加强财政收支、政府债务、基层“三保”等监测预警和形势研判，牢牢守住不发生系统性风险底线。

　　一是全力增收节支，确保财政收支运行稳定。受新的减税降费政策、房地产管控及疫情反复等多重因素影响，东莞市上半年税收收入下行压力较大。东莞市财政局在坚决贯彻落实减税降费政策的同时，加大收入组织工作力度，加强财政资源统筹，依法依规推进非税挖潜，改进支出管理，完善大事要事保障机制，落实政府过紧日子要求，大力压减非急需非刚性支出，优化支出结构，提高财政资金配置效率和使用效益，确保财政收支运行稳定。

　　二是强化监督管理，严格防范政府债务风险。当前东莞债务率处于安全绿色区间，债务风险总体安全可控。东莞严格在省下达的政府债务限额内举借债务，坚持举债规模与偿还能力相匹配，综合考虑镇街（园区）债务率等风险水平情况，科学分配新增债券额度；按时足额还本付息，通过财政性资金偿还、单位自有资金偿还、申请再融资债券等方式及时足额偿还债务本息；健全防范化解隐性债务风险长效机制，加强政府债务情况监测，每月通过政府债务监测平台定期研判各债务单位债务余额等情况，严格资金供需两端监管，规范政府举债融资行为，巩固隐性债务“清零”成果，坚决防范新增隐性债务。

　　三是密切跟踪监测，兜牢兜实基层“三保”底线。牢固树立“三保”与疫情防控及经济稳增长并重的政策导向，要求各镇街（园区）坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，切实保障基本民生、工资发放和机构运转；严格镇街（园区）“三保”预算编制审核，提前掌握各项政策的市、镇分担情况和具体标准，组织各镇街（园区）对“三保”预算进行分批集中会审，重点检查国家和省定“三保”需求是否全部列入预算，提高“三保”预算编制质量；建立基层“三保”支出保障动态监测机制，按月统计各镇街（园区）“三保”支出情况，对于经过自身努力确实无法保障的，市财政将第一时间通过预拨税收分成等方式合理调度资金，确保基层财政不发生运行风险。

　　四是加强内控建设，提高防控财政风险能力。全面修订东莞市财政局1+8+X内部控制制度，建立健全包括1个内部控制基本制度、8个专项风险内控办法以及24个科室（直属单位）的内部控制操作规程体系，进一步规范业务流程，深入查找各业务线风险点，制定相应防控措施，加强财政资金安全运行风险防控；用好用活“数字财政”系统，提升财政管理信息化水平，提升部门预算资金、转移支付资金等监控预警能力，织密财政资金线上监管网；开展地方财政秩序专项整治行动，组织全市35个镇街（园区）和77个市直业务主管部门，在“贯彻落实国家减税降费政策”“贯彻落实政府过紧日子”等七大领域开展自查自纠和清理整治，严肃查处财经纪律执行不严、铺张浪费举办公务活动等问题，规范和加强全市财政管理，有效防范东莞市财政经济运行风险。