广东省深圳市财政局:三极发力支持天然气“扩容降价”
助力“双碳”落地见效
天然气具有清洁、低碳的特点,是构建低碳能源体系的重要支撑。深圳市财政局坚持以习近平生态文明思想为指引,深入贯彻新发展理念,从供给侧、需求侧、管理端三极联动发力,全面支持天然气“扩容降价”,助力深圳实现“双碳”目标。2021年,深圳天然气用量38.5亿立方米,同比增长12.86%,空气质量优良天数比例96.2%,PM2.5浓度为18微克/立方米,大气质量稳居国内超大城市第一。
一、供给侧优机制,筑牢价格“护城河”。一是深度调研,摸准问题症结。深圳市财政局会同相关部门前往北京、上海、广州等8个经济较发达地区广泛调研,针对深圳存在燃气配气价格高、人工成本高、供气效率(即每名管道气服务人员年均供气量)相对较低等“两高一低”特点,提出扩展优惠气源、减低配气成本、多渠道增加管道燃气用量等具体建议。二是推动降价,落实惠民利民举措。积极配合主管部门以“燃气企业可负担、居民用户多受益”为原则,大幅下调配气价格,促进管道天然气“薄利多销”,预计每年度减少居民用气费用近2亿元。三是调整机制,推动定价市场化改革。俄乌冲突以来,国际市场天然气价格持续上涨,深圳天然气气源以外购为主,价格受国际市场行情影响很大。按照“管住中间、放开两头”总体要求,深圳市财政局充分发挥财政资源配置职能,助力建立天然气气源采购成本和终端销售价格联动机制,减少企业对财政依赖,加快推进能源价格市场化,有效缓解气源价格上涨带来的燃气企业成本负担。
二、需求侧促扩容,发展用户“生力军”。深圳市财政局全力支持实施“瓶改管”攻坚计划,按照“政府支持、企业让利、个人负担”的原则,加强对居民、商户“瓶改管”财政资金支持,提高城中村“瓶改管”积极性。“十三五”时期财政累计支出占比总改造经费65%,助力完成479个城中村、507个老旧小区中总计84万户管道燃气改造工程。当前,计划再投入逾百亿公共财政资金,推动在2023年底前完成200万户“瓶改管”工程。改造完成后,预计每年可增加管道燃气用气量4亿立方米。
三、管理端强保障,夯实安全“压舱石”。探索企业投资建设、政府购买服务的天然气储备能力保障新模式,每年固投近6千万元财政资金,购买7天城镇燃气应急储备设施运营服务,使深圳远超国家要求的3天标准,成为国内少数具备7天应急储备能力的城市,有力提升深圳应对重大突发事件的绿色能源供应韧性和天然气应急储备能力。
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发布日期:2022年06月14日