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东莞财政:打好三把算盘 推动财政工作稳中有进

  今年是党的二十大召开之年,也是东莞迈上“双万”新赛道的第一年,做好财政工作意义重大。东莞市财政局深入把握“稳字当头、稳中求进”的工作要求,积极保持稳的态势,巩固进的成效,拓展好的方面,努力打好三把算盘,全力推动财政工作稳中有进,为东莞在“双万”新起点开好局起好步保驾护航。

  一是打好合力聚财的“硬算盘”,推动财政收入稳中有升。充分考虑减税降费影响,合理确定财政收入目标,努力克服短期财政收支压力,在保障减税降费政策落实的基础上,积极挖潜增收,避免财政收入大起大落。在加强税收征管上下功夫。加强与税务部门协调联动和数据共享,正确处理减税降费与依法征收、应收尽收的关系,积极涵养税源,巩固拓展税基,稳妥把握税收入库节奏,努力完成全年一般公共预算收入增长5%的任务。在深挖可用财力上下功夫。做好土地文章,紧盯房地产政策走向,保持土地收储与出让的稳定性,力争实现土地收入年度目标。加强非税收入制度建设,完善城镇基础设施建设配套费等非税管理,推进政府资产资源盘活利用,管好用好政府配建物业,探索更多聚财良方。在争取上级资金上下功夫。建立健全重大项目支出联审机制,增强前期研究经费保障力度,发挥第三方专业力量,提升各部门项目前期研究谋划水平,做实做细项目储备,以优质项目争取更大规模、更可预期的政府债券和上级转移支付资金,满足重点项目高投入的资金需求。

  二是打好科学用财的“铁算盘”,推动支出管理稳中向优。坚持总量和结构并重,加强财政资源统筹,保证支出强度,加快支出进度,调优支出结构,增强重大战略任务财力保障,促进民生持续改善。着力完善集中财力办大事的长效机制。以完善大事要事保障清单为抓手,加强保障“六稳”“六保”的针对性财政政策落实,发挥好预算内投资、专项债券、战略基金等在稳增长中的积极作用,加强稳外贸和扩内需的财政政策研究,发挥财政政策叠加效应,推动东莞市经济运行在合理区间,切实稳住今年特别是一季度经济增长。着力完善保障和改善民生的长效机制。落实民生支出清单管理,聚焦群众多元化需求,找准尽力而为的方向,把握量力而行的力度,持续加大在卫生健康、教育社保、就业创业等民生领域投入,保障底线民生,夯实基本民生,打造品质民生,促进千万人口与城市共生共荣。着力完善政府“过紧日子”的长效机制。把政府“过紧日子”作为财政工作长期坚持的方针,把牢预算管理、资产配置、政府采购等关口,大力压减一般性支出和“三公”经费支出,把节省下来的资金,更多用于支持战略性新兴产业发展、重大项目建设和民生改善等方面。

  三是打好精细理财的“巧算盘”,推动财政改革稳中提质。深入落实依法行政、依法理财的要求,继续深化预算管理制度改革,加快建立现代财税体制,协同完善各项财政管理业务,提升财政治理能力水平。持续推进财政体制改革。深化“十四五”财政体制改革,合理确定市、镇两级财政事权和支出责任,完善转移支付政策,推动市、镇财力分布更加科学均衡。加强预算制度建设,强化预算约束、执行监控和绩效管理,完善“大财政、大预算、大资产”管理格局,促进政府治理效能提升。持续创新政府投融资机制。坚持“经营城市”理念,深入推进污水治理、轨道交通等重点领域的投融资模式创新,拓展优化城市发展空间。探索推动发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs),通过盘活资产、撬动社会资本,多渠道筹措基础设施建设资本金。持续提升财政管理水平。提高依法理财能力和水平,完善预决算公开制度,推动建立现代财政国库管理制度体系,强化国有资产管理,提升财政监管效能。进一步优化“数字财政”建设,提高财政大数据分析运用能力,推动财政治理能力全面提升。

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发布日期:2022年02月28日