“十三五”以来，潮州市各级财政部门始终坚持把保障和改善民生摆在突出位置，把增进民生福祉作为根本目的，在确保各项减税降费政策落实的前提下，努力克服地方财力薄弱困难，全市民生投入由2016年的110.71亿元逐年增长到2020年的167.91亿元，年均增长11%，高于全市地方公共财政预算收入年均增幅8.7个百分点，民生保障水平不断提高。今年以来，市财政部门继续发挥职能作用，突出“三个聚焦”做好民生资金的保障和管理工作，促进民生事业发展，让广大人民群众共享经济发展成果，为经济社会和谐发展注入更多内生动力。

　　一、聚焦投入强保障。一是集中财力优先保障。全市财政部门坚持以人民为中心，强化民生理念、底线思维，在预算安排上集中财力，优先保障。2021年，全市地方公共财政民生支出预算安排141亿元。二是调整结构优化保障。进一步调整和优化支出结构，树牢政府过“紧日子”、人民过好日子思想，大力压减非急需、非刚性支出，严格控制“三公”经费支出，2021年财政核拨的日常公用经费和公务用车运行维护费按不低于10%的比例压减，非急需非刚性项目按12%的比例压减，及时盘活存量资金和闲置资产，腾出更多宝贵财政资源用于保障和改善民生。三是强化预算执行保障。落实下管一级责任，加强对县（区）民生资金预算执行的监测和督导，对国家出台的统一民生政策做到应保尽保不留缺口，切实兜牢“三保”底线。上半年，全市民生类支出84.24亿元，民生投入占一般公共预算支出比重达75.84%，占比呈现逐月提升趋势，民生保障更加有力。

　　二、聚焦短板促提升。在加大投入，全面履行基本民生支出保障责任的基础上，聚集医疗卫生、困难群众生活保障、教育、公共就业、创卫、乡村振兴等民生领域，集中财力补短板、强弱项、促提升。医疗卫生方面，自疫情发生以来，全市各级财政部门慎始如终做好经费保障工作，疫情防控各级投入资金约3.9亿元。坚持填平补齐原则，投入公立医院建设项目资金30亿元，加快推进公立医院基础设施建设补短板。困难群众生活保障和教育方面，稳步提高保障水平，2021年潮州市乡低保对象最低生活保障人均补差水平，孤儿、事实无人抚养儿童基本生活和残疾人两项补贴分别在省定标准基础上提高20元，公办普惠幼儿园生均公用经费在去年基础上提标100元，全市地方需增加支出1780万元。公共就业方面，落实就业创业各项政策措施，推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，今年以来共下达资金6820万元，确保就业局势总体稳定。创卫方面，加大创卫资金保障力度，上半年全市共投入创卫专项资金9.4亿元，有效推进创卫工作，提升城市品位，营造优美清洁、和谐舒适的生产生活环境。乡村振兴方面，2021年首期整合各级涉农资金共计11.5亿元，全力推动乡村振兴发展、河长制湖长制、四好农村路等重点项目建设。

　　三、聚焦管理增绩效。一是推进民生资金直达机制。建立资金拨付绿色通道，减少资金流转环节，确保各项民生资金快速下达基层，直接惠企利民，依托直达资金监控系统对民生资金进行全流程线上监控，不定期开展线下核查，切实保障资金安全。二是坚持问题导向，加快民生资金支出进度。市级财政部门坚持每月对支出进度进行排名，对支出进度缓慢的项目开展原因分析、提出建议措施、加大督导力度，推动民生资金尽快形成支出。三是围绕落地抓监管，确保资金落实到位。牢固树立惠民资金是“高压线”的意识，压实部门主体责任，严格按照资金管理办法分配、管理、使用资金，科学合理设置绩效目标、实施绩效评价，不断提升资金使用绩效，实现民生支出各项政策目标。