清远市连山壮族瑶族自治县:统筹整合涉农资金 助力乡村振兴建设
清远市连山壮族瑶族自治县(下简称“连山县”)将涉农资金统筹整合工作作为助推实施乡村振兴战略的重要抓手,强化各项措施,加快补齐农村人居环境突出短板,为如期实现全面建成小康社会打下坚实基础。
一、四个统一,加快推进连山县生态宜居美丽乡村建设
近年来,连山按照上级美丽乡村工作部署,以自然村为创建主体,按照先整治、后提升,点上梯度创建、面上连片连线打造推进思路,实行“统一创建标准”“统一创建方式”“统一考核办法”“统一奖补标准”四个统一,加快推进连山生态宜居美丽乡村建设。
统一创建标准。农村公厕方面,由县住建部门负责统一规划,专门绘制了26㎡、40㎡、50㎡三种不同规格的农村公厕设计图,由创建村按照村庄按照图纸建设公厕。生活污水处理方面,连山按照广东省华南环境科学研究所绘制生活污水终端无动力人工湿地处理池的设计图,处理池有10吨、20吨、40吨、60吨、80吨和100吨/日共6种规格处理量的图纸,由创建村根据人口数量选择建设规模大小图纸来施工。
统一创建方式。连山对三清三拆三整治达到90%以上创建村,通过统一预拨30%奖补资金作为创建村的启动资金,有效的解决了创建村集体收入少没办法购买原材料来建设项目的困难,加快了项目建设进度。
统一考核办法。连山通过聘请第三方监理公司专门负责指导和监督人居环境整治和美丽乡村建设项目,确保项目建设质量,为通过市、县考核验收打下了良好的基础。
统一奖补标准。美丽乡村建设方面,对创建成功的“整洁村”“示范村”,以在册人口250人规模为例,分别奖补55万元、110万元、上下最高浮动25%。对创建成功的“特色村”“生态村”,以在册人口250人规模为例,分别奖补150万元、400万元、上下最高浮动25%。农村公厕方面,普通公厕按照1500元/方的奖补,旅游公厕按照2500元/方奖补。
二、发挥杠杆,实现多渠道进水,一个池子储水,一个龙头放水
连山共有49个行政村,467个自然村。截至2020年底,连山成功创建了美丽乡村305个,其中整洁村179个,示范村112个,特色村13个,生态村1个。对于成功创建的美丽乡村,按照统一奖补的标准,需投入将近3亿元的奖补资金,连山地处偏远,经济发展落后,县级财力极其有限,2020年县本级一般公共预算收入仅为1.6亿元,这个资金量对于一个少数民族县,是一笔难以承受的巨大资金。为了解决资金问题,连山对多个部门使用管理的性质相同、用途相近的涉农资金,结合实际,按照轻重缓急的原则,统筹整合用于人居环境整治美丽乡村建设,在整合省级涉农资金的基础上,加大整合力度,对少数民族发展资金、630帮扶资金,新农村连片示范等资金进行统筹整合。截至2020年底全县美丽乡村建设共投入了财政资金27388.6万元,其中统筹整合省级涉农资金7848.9万元,统筹其他项目资金投入19539.7万元。涉农资金统筹整合,突出了集中力量办大事的效果,有效的补齐了农村人居环境突出短板。
连山通过开展涉农资金整合,使大量的资金投向农村基础设施和社会事业建设,实现了公共财政普照农村大地,从根本上打破了城乡二元结构。通过这几年的努力,连山广大农村的人居环境和基础设施条件大为改观,农民的生活水平和群众满意度逐步得到提高,农村偏远落后的面貌正在改变,部分条件较好的村在资金整合的支持下,逐渐建成民族特色村寨。涉农资金整合工作的推进,对连山新农村建设起到一个强有力的推动作用,为新农村建设奠定了坚实的基础,为新农村建设创造了良好的发展环境。
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发布日期:2021年04月27日