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珠海市横琴新区优化财税环境 助力粤澳深度合作区建设

  珠海市横琴新区不断完善财税政策体系,打造趋同澳门的财税环境,有力支持琴澳产业协同发展和社会民生融合,助推粤澳深度合作区建设发展。

  一、财政支出政策精准调控。财政扶持产业发展形成政策体系。相继出台《横琴新区促进总部经济发展办法》、《横琴新区进一步推动高新技术企业高质量发展的扶持办法(暂行)》、《横琴新区支持粤澳合作中医药科技产业园发展的专项措施》、《横琴新区支持粤澳跨境金融合作(珠海)示范区发展的暂行办法》、《横琴新区特殊人才奖励办法》等5大类37个文件,近三年财政共支出127.33亿元用于产业扶持和人才奖励,累计扶持超过3500家横琴澳门企业、培育491个澳门创业项目,其中粤澳合作中医药科技产业园注册企业已达186家,粤澳跨境金融合作(珠海)示范区已有18家涉澳金融企业和服务机构入驻。基础设施建设投入力度大。2009至2020年全区固定资产投资约3276亿元,其中政府投资约1033亿,高水平建成立体交通网、地下综合管网、供排水网、绿色电网、信息网和多联供能源网等“六网工程”,投资建设的新横琴口岸已经投入使用。高标准建设教育医疗基础设施,建成彩虹保障房、高级人才公寓等保障住房面积超过31万平方米。支持社会民生融合。“澳门新街坊”项目采取“限地价、限房价”措施用地新区降低评估价值50亿元,建成后将为澳门居民提供住宅约4000套。近两年横琴新区已投入资金1194万元用于跨境交通、执业资格及医保补贴等民生服务,主要支持:开通横琴-澳门跨境通勤专线,举办9期“横琴澳门青年创业训练营”,吸引320余名港澳及内地青年参加;持续推进职业资格单向认可、为港澳导游发放补贴,目前已有超过700名港澳建筑工程、旅游、医师专业人士获得横琴执业资格;891名澳门居民参加跨境社保,近5万人次澳门居民在横琴就医。澳门社工累计服务琴澳居民超过1.5万人次,举办琴澳特色社区文体活动500场,吸引琴澳居民8300余人次;澳门居民在横琴购置各类物业10987套、办理居住证5457人。

  二、税收优惠政策红利持续释放。构建起惠及企业和个人的税收优惠政策体系。根据《财政部 国家税务总局关于广东横琴新区 福建平潭综合实验区 深圳前海深港现代服务业合作区企业所得税优惠政策及优惠目录的通知》、《财政部 税务总局关于横琴新区企业所得税优惠目录增列旅游产业项目的通知》,对符合条件的优惠目录内企业,可减按15%征收企业所得税。根据《财政部 海关总署 国家税务总局关于横琴开发有关进口税收政策的通知》对符合条件的与生产有关的货物,可保税免税、免征增值税消费税。根据《财政部 国家税务总局关于中国(上海)自由贸易试验区内企业以非货币性资产对外投资等资产重组行为有关企业所得税政策问题的通知》,对以非货币性资产对外投资等资产重组行为,可在5年内分期均匀缴纳企业所得税。截至2020年底,全区累计减免税收18.2亿元,受惠企业339户次,其中澳资企业共有6户享受减免税额441万元,珠海长隆享受递延所得13161万元。根据《财政部 国家税务总局关于广东横琴新区个人所得税优惠政策的通知》(2019年停止实施)、《财政部 税务总局关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》,对在横琴工作的高端人才和港澳居民,对高于15%的个人所得税进行补贴,累计发放个人所得税差额补贴2.67亿元,惠及485人次,其中澳门人士享受补贴金额2289万元。

  三、不断优化财税管理服务。打造“一区一厅一中心”跨境联动智能办税模式。以V-Tax远程可视化自助办税平台链接两地三点,推动纳税人办税“一次不用跑”。实现网上申报率超过99.8%,V-Tax等线上途径办理业务超过24.5万宗,纳税人报送资料精简超过40%,办税平均等候时间提速48%,门前办税人流量下降61%。截至2020年底累计办结跨境人民币电子缴税业务46笔。创新税务注销“智能预检”,新区多部门联合推进“一门受理、信息共享、并行办理、全程监控”的商事注销集成服务,推行企业注销业务“一门通办”,积极构建便捷高效、公平有序、风险可控的市场主体退出制度。截至目前,横琴注销业务平均办理天数仅为0.424天、同比改革前减少57.6%。探索筹建琴澳科创基金,吸引澳门资金参与,重点投向国内科创产业,在金融层面实现琴澳深度融合。积极争取地方政府债券资金支持澳门项目建设。2020年以对澳深度合作区名义新增专项债券资金4.2亿元,重点支持合作区内配套设施综合开发项目。加强岛内土地资源统一管理,优先供给涉澳项目和澳门企业,为澳门实体经济发展和珠澳合作预留充足空间。

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发布日期:2021年04月22日