为有效应对新冠肺炎疫情影响，韶关市乳源瑶族自治县（以下简称“乳源县”）财政局聚焦“借、用、管、还”强化专项债券全过程全方位管理，充分发挥专项债券资金的引领和撬动作用，提升专项债券资金稳增长、扩内需、补短板的使用效益，为县域经济社会高质量发展增添新动能。

　　聚焦“借”，规范项目申报。通过“项目主管部门+发改部门+财政部门”联动的方式，聚焦专项债券重点支持领域，提前谋划储备项目。按照轻重缓急的原则，优先选择已开工或成熟度较高，并具备实施条件的有一定收益的公益性资本项目。强化项目评估，严格落实项目收益与融资自求平衡的要求，实现专项债券有序举借。

　　聚焦“用”，优化资金投向。明确专项债券资金投向，坚持专项债券必须用于有一定收益的公益性项目，投向符合农林水利、生态环保、社会事业、市政和产业园区基础设施等重点领域。严禁用于负面清单，确保专项债券资金必须按规定专款专用，严禁用于置换存量债务，严禁发放工资、单位运行经费等经常性支出，严禁用于商业化运作的产业项目等。

　　聚焦“管”，强化资金监管。依托广东省财政厅地方政府性债务管理系统，对专项债券发行使用实时进行穿透式、全过程跟踪监控；建立专项债券项目及资金管理台账，实行支出进度按月通报制度；定期深入现场实地督导，及时发现并研究解决债券项目建设中存在的堵点、难点问题，督促加快专项债券资金使用进度，尽快形成实物工作量，确保落地生效。

　　聚焦“还”，兜牢本息偿还。坚决落实政府性债务的偿还责任，将还本付息支出责任纳入年度预算管理，切实保障偿债资金需求。牢固树立底线思维，严格按照上级批准的限额举借地方政府性债务，确保政府债务规模与经济社会发展需要及县域财政承受能力相适应，筑牢债务风险防范的“铁栅栏”，保障县域经济社会平稳健康高质量发展。