2021年是珠海建设枢纽型核心城市和现代化国际化经济特区的奠基之年，是特大城市立柱架梁之年。珠海市财政局聚焦市委市政府决策部署，充分发挥财政职能，落实提质增效、更可持续的积极财政政策。

　　一、有“量”有“质”，积极财政政策提质增效。“量”主要是围绕加强财政逆周期调节，保持合理适度财政支出强度。2021年，全市一般公共预算支出预计完成711.05亿元，同比增长14.2%，其中市直一般公共预算支出预计完成287.37亿元，同比增长20.9%，确保市委市政府的决策部署到哪里，财政资金就跟进保障到哪里。积极向上争取新增债券支持，按照“急需、成熟、统筹、集中”的标准，提前谋划新增债券项目的储备工作，力争更多项目纳入新增债券支持的盘子。“质”就是深化预算编制执行监督管理改革，把每一分钱都用出效益。推进预算项目库管理改革，树立“先谋事后排钱”“先定项目再定预算”理念，实行预算项目全生命周期管理。强化预算编制过程中，挂钩绩效评价结果、审计监督意见、预算支出进度等结果，倒逼财政资金使用效益提高。2020年，珠海市财政局联合人大、审计等部门，对现代有轨电车1号线运营补贴资金等11个项目开展重点绩效评价，2021年预算安排共取消、减少1.27亿元。

　　二、有“减”有“增”，着力优化财政支出结构。完善能增能减、有保有压的财政资金分配机制，打破支出固化格局。“减”，一方面是要将党政机关过“紧日子”，作为实现财政可持续发展的有效促进。2021年政府将继续落实过“紧日子”要求，除部门履职必要的运转性支出外，对部门预算一般性项目支出按不低于10%予以压减。继续严控“三公”经费支出，在2020年已经下降17.4%的基础上，做到只减不增。另一方面是要巩固和拓展减税降费成效，算好大账、算好长远账，坚决把减税降费落实到位，进一步优化营商环境，激发市场活力。“加”，就是要加大民生等重点领域的保障力度。2021年，全市财政安排民生支出同比增长7.7%，其中教育支出增长16.7%，社会保障和就业支出增长7.4%，科学技术支出增长4.9%。通过新增财力安排3亿元保障“民生微实事”项目落实，畅通民生福祉的“最后一公里”。投入1.56亿元，支持非珠海户籍参保务工人员春节期间留珠过年。另一方面是加大财政对“特、大、高、多”四大战略任务的保障力度，2021年，市财政安排政府投资计划项目支出94.16亿元，全力保障兴业快线等重大项目建设资金需求。安排扩大对外开放资金19.3亿元，助力打造层次更高、辐射更强、营商环境更优的开放新高地。

　　三、有“统”有“放”，激发市区两级财政活力。“统”，就是要强化全市财政“一盘棋”格局。2020年，铺开了新一轮财政体制改革，其中一个主要目的就是“化整为零”，强化市级财政统筹能力。一年来，珠海市财政局合理配置财政资源，细化体制机制，按照支持各区均衡发展的要求，做到了哪里有困难，财政政策、资金就覆盖到哪里。2021年，要在一些具体改革事项上进一步强化“统”的要求，比如要实现市、区、镇协同推进，确保今年5月实现“数字财政”核心业务系统上线，解决影响财政管理质量和效率的突出问题。“放”，就是要为各区增能，释放活力。2021年市直预算安排转移支付各区资金108.53亿元，连续两年超百亿元，支持前山河流域水环境综合整治、万山区海岛基础设施建设、高栏港基础设施建设、重大科研平台建设、乡村振兴建设、发展教育事业和引进人才等。要加快完成基本公共服务均等化、教育、科技、医疗卫生等领域的改革工作，以市、区事权与支出责任的清晰划分，激发各区干事创业的活力。