“历经四年摸索与发展，省农担公司再次回归省财政厅‘大家庭’，站在一个熟悉的新起点，开启一段不同的新征程。”步入崭新的2021年，广东农业融资担保体系建设再次迎来新改变。为确保广东农业融资担保体系建设坚守“农本位”、坚定“政策性”，经省政府批复，自2020年11月下旬起，广东省农业融资担保有限责任公司（下称“省农担公司”）重新划转广东省财政厅作为一级企业法人管理。

　　“这意味着省农担公司未来将倾注更多人力、精力、资源，进一步做大政策性业务，让农担红利惠及更为广泛的涉农产业和务农群体。”生于“财政”的省农担公司重回“财政怀抱”，让该公司董事长饶伟强满怀期待。

　　据介绍，自省农担公司成立以来，广东农业信贷担保业务规模、担保户数激增超10倍，由2017年不足5亿元快速增长至2020年底超69亿元，超7400多户次“三农”经营主体因农担扶持而收获融资。

　　四年夯实基础

　　为三农“输血”超69亿

　　为破解长期以来的农业融资难题，2016年经广东省政府批复，由广东省财政厅牵头组建成立省农担公司，以农业信贷担保为杠杆，撬动金融资本流向“三农”。这也是广东响应全国农业信贷担保体系建设工作部署的有力举措。

　　成立四年来，省农担公司作为广东农担体系建设的主体机构，始终以党中央、国务院和广东省委、省政府等农担政策为“指挥棒”，坚持政策性定位，切实做好农担服务工作，实现担保业为农业经营主体增信、为农业产业赋能、为农业转型升级提质增效。

　　“结合市场化运作和政策性服务，省农担公司在省财政厅坚强领导下，有效发挥省级政策性农担平台作用，财政金融协调支农惠农成效显著。”据省农担公司相关负责人介绍，在该公司带动下，广东农担业务规模四年激增10倍，初步构建起业务覆盖全省的农担体系，形成了“分公司+办事处+代办处”的农业信贷担保基层服务网络。

　　数据显示，广东农业信贷担保业务规模由2017年不足5亿元快速增长至2020年底累计达69.34亿元；业务覆盖全省农业大县，服务“三农”经营主体达7441户次，担保户数增长同样超过10倍；资本金累计放大5.78倍，在保金额放大倍数达3.05倍。值得注意的是，省农担公司在保政策性业务项目数及金额分别达99.94%和99.62%，牢牢地把“三农”实际综合信贷成本控制在8%以下，成立四年来始终将“普惠”宗旨进行到底。

　　此外，省农担公司紧跟广东现代农业产业园建设和乡村振兴战略要求，深入探索“政银担企”共建现代农业产业园模式，扶持乡村产业振兴发展，截至2020年12月31日，该公司已为广东110个省级现代农业产业园区内的企业、农户提供担保服务，累计放款1432笔，金额达16.62亿元。

　　肩负保供重担

　　履行国有企业责任使命

　　2020年，一场突如其来的新冠肺炎疫情，扰乱了所有行业的发展脚步。从年初至年尾，“抗疫、稳产、保供”成为社会各界的工作主线，这在农业生产领域尤为明显。

　　“在疫情难关下，保证春耕生产、保障粮食安全，是当时都是最为迫切的重大任务。”据省农担公司相关负责人介绍，在此情况下，作为专注政策性农业融资担保领域的国有企业，省农担公司从自身特性出发，进一步加大政策性担保优惠力度，助力广东农业经营主体渡过难关，推动广东农业农村复工复产，及时做好春耕备耕工作，保障各地居民“菜篮子”“米袋子”“肉盘子”供给充足。

　　此外，省农担公司还通过开设“绿色通道”、优惠或减半收取担保费、采取积极稳健的担保策略、调整变更还款计划、采取非现场尽调等五大举措，为农业适度规模经营主体提供全面资金保障，从生产源头上支持全省“菜篮子”工程和春耕保供，全力扶持“三农”主体共渡难关。

　　对于符合农担准入条件的项目，省农担公司做到应保尽保，助力“六稳”“六保”工作，从2020年2月1日至12月31日，累计为1355个农担项目实施优惠或减半费率，涉及金额17.82亿元，减免担保费2577.49万元；此外，通过展期或变更还款方式，为58个农业生产项目缓解资金压力，涉及金额达7925万元。

　　重申政策定位

　　农担体系建设迈入新征程

　　进入2021年，广东乡村振兴战略实施将步入“从三年取得重大进展，到五年见到显著成效”重要阶段。广东农业农村要实现现代化发展，乡村振兴要见到显著成效，农业担保、金融保险的支持力度不能放松。

　　早在2020年4月，中央就对全国农担体系的未来发展提出了新要求。财政部、农业农村部等四部门联合下发《关于进一步做好全国农业信贷担保工作的通知》(下称《通知》)，提出要切实提高政治站位，以服务农业适度规模经营为己任，提高农担业务覆盖面和普惠性，确保省级农担公司作为一级企业法人管理，由省级财政部门直接履行出资人职责，实现法人、业务、财务、考核、管理“五独立”。

　　新时期的工作要求，为广东农担体系建设未来发展定下基调。为重申政策姓定位，落实《通知》要求，去年11月底，广东省政府批复同意省农担公司重新划转广东省财政厅作为一级企业法人管理。这让持续已有四年的广东农业融资担保体系建设站上新起点、迈入新征程。

　　在广东省财政厅相关人士看来，省农担公司回归省财政厅“大家庭”，是响应《通知》要求，完善农担管理体制的重要举措。对于省农担公司划转省财政厅管理，饶伟强代表省农担公司领导班子积极表态，“未来，省农担公司将倾注更多人力、精力、资源，进一步做大政策性业务，让农担红利惠及更为广泛的涉农产业和务农群体”。

　　目前为探索创新政策性业务新模式，省农担公司已与邮储银行广东省分行、农业银行广东省分行分别推出了新模式政策性业务，有效提高客户体验以及农担业务规模。新模式政策性业务启动后，审批流程得到优惠，办理效率极大提高，“从过去一般一个月的时间缩短至现一周的时间。目前已办理新模式政策性业务886笔，担保金额超10.8亿元。”省农担公司相关负责人说。