当前，中山市奋力抢抓“双区驱动”重大历史机遇，以大融资大投入推动大建设大发展。未来5年，投入重大基建项目的市级财政资金总需求将超过1400亿元。资金是打好交通大会战、打赢交通翻身仗的宝贵资源和重要支撑。专项债是积极财政政策和逆周期调节的重要工具。中山市财政局用好广东省关于加大政府债券对粤港澳大湾区重大基础设施互联互通的支持力度等政策，积极争取债券资金，破解“钱从哪里来”难题，助力保障中山打赢重振虎威开局战，加快高质量崛起。一方面开大“前门”增投资，主动谋划优质项目，着力拓宽投融资渠道，拓展投融资空间，聚焦基础设施补短板，另一方面严堵“后门”防风险，规范地方举债融资，严守政府债务“红线”，进一步规范地方政府新增债券申报、分配、支出、偿还全过程闭环管理。

　　“接得住”——抓住支持重大在建项目建设和补短板的契机，积极争取债券资金拓展投融资空间，根据项目资金需求和轻急缓重程度，研究制定中长期债券申报计划。优化整合项目立项，加强全市同类项目和大型园区、功能区建设项目整合，提高债券项目申报有效性。加强项目储备，建立全市新增债券备选项目库。关注国家政策动向，加强上级部门沟通，积极争取上级对中山的债券资金支持。

　　“用得好”——聚焦重大项目建设，科学合理分配债券发行额度。2020年中山市获得债券资金主要用于加快东、西部外环高速公路、深中通道、中心组团黑臭（未达标）水体整治提升工程、翠亨新区生物医药智创中心等重点项目建设，提升大湾区基础设施互联互通和城市综合发展水平。明确项目单位主体责任，加快项目推进和资金执行，尽快形成实物工作量，提高债券资金使用效益。2020年获得债券额度数、参与单位数、发行项目数均创近年来新高，为中山市着力破解大发展大建设“钱从哪里来”的资金困局作出了较大贡献。

　　“管得严”——坚持市、镇（街）两级联动，定期申报与日常申报相结合，建立新增债券储备项目库及联审机制，聘请具有丰富专项债券申报经验的会计师、律师事务所，提供项目前期咨询和发行材料编写服务，组织开展债券项目发行辅导，着力解决项目优化整合难、申报成功率低等难题。综合评估各镇街经济社会实际情况、财力大小以及当前的负债结构和总数，建立健全动态监控、风险预警和应急处置机制，强化监督问责，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。

　　“还得起”——全面梳理政府性债务，摸清规模、分清类别，明细责任、分类施策。深入挖掘债券项目自有收益，增强项目自主经营能力和偿债能力，做好项目自求平衡方案，落实债券还本付息资金来源；通过再融资债券等方式优化债务期限结构，确保政府债券按期还本付息，不发生政府债务违约风险。