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清远市多措并举推进农业保险高质量发展

  清远市作为粤北山区的农业市,历来重视农业生产工作,以服务“三农”、保障民生为宗旨,稳步扎实推动农业保险高质量发展,助力乡村振兴和脱贫攻坚。据统计,新冠肺炎疫情发生以来,累计为192.17万亩农作物、3146.53万头(羽)禽畜提供风险保障,有力支持农作物耕作和农产品稳产保供。截至2020年9月末,全市农业保险保费收入同比增长19.13%,累计赔付同比增长22.21%。

  一、全市“一盘棋”推进,健全工作协调机制。一是制定清远市农业保险高质量发展纲领性文件,从全市“一盘棋”的层面构筑多层次的农业保险分散机制,强化理赔监管服务,引导保险机构积极为“三农”提供优质服务。立足清远市农业产业发展对保险保障的需求,5部门联合制定出台《关于大力推动清远市农业保险高质量发展的实施意见》,合理分解各县区保险目标任务,保证任务的完成。二是加强对农业保险工作的组织领导,以市政府的名义成立了以负责财政、金融工作的市领导为组长,负责农业农村工作的副市长为副组长的清远市农业保险工作小组。

  二、增效提质,提升财政资金保障成效。一是加大财政投入力度。清远市各级政府高度重视对农业保险的扶持和投入,按规定合理确定保费补贴比例和有关扶持资金规模,将财政补贴资金列入年度预算,确保财政资金及时足额到位。二是统筹整合涉农资金,减轻农民负担。农业是弱质产业,生产季节性强、周期性特征明显。因此,在推进农业保险工作中也相应存在时间紧、任务重的特性。农业保险面向广大农户,重在基层,投保规模及投保个体量非常庞大。主要针对粮食种植保险,鼓励县级政府以村集体为试点,在尊重村民意愿上,探索由村集体通过整合普惠性涉农资金为村民统一购买政策性农业保险,促进农民种粮积极性,确保粮食生产稳定、增产增收。通过统筹整合部分涉农补助资金,解决了政策性水稻保险保费中由农户承保的部分保费资金,进一步减轻了投保农户的负担,同时大大提高了承保效率,降低了工作成本,实现了“应保尽保”,取得了非常理想的效果。

  三、积极构建农业农村金融服务体系,日趋完善基层协保体系。政策性农业保险是国家实施农业支持保护的重要手段,能有效降低和分散农业自然风险,维护农民利益意义重大。清远市各级政府部门、保险经营机构根据“政府推动、市场运作、农户自愿、保障民生”的基本原则,按照职责分工,积极协调、开展政策性农业保险相关工作。通过努力,清远市各乡镇基层协保体系建设和管理制度基本完善,能满足农户对涉农保险工作的需求。全市各乡镇已建立农业保险基层服务点,农业保险基层协保体系建设不断完善,宣传和服务进一步强化。目前,共建立乡镇服务站125个、村级服务点934个、保险机构聘请乡镇专兼职和村级协保员1451人。

  四、深入发掘,主动开发地方优势农业保险品种。为满足农民多样化的农业保险保障需求,推动政策性农业保险快速发展,增强农业生产抵御灾害的能力,落实“扩面增品提标”要求。清远市政府部门与各保险公司积极沟通协调,自主开发了多个地方特色农业保险品种试点项目,包括有家禽(肉鸡)养殖保险、家禽(肉鸡)附加保险、砂糖橘种植保险、山羊养殖保险等创新险种。这些自主开发的地方特色产业险种,是中央及省定险种的有效补充,更好保障了地方农业产业发展。

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发布日期:2020年11月26日