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揭阳市惠来县积极推进涉农资金统筹整合改革

  揭阳市惠来县积极推进涉农资金统筹整合改革,切实提升财政支农资金使用效益和财政支农政策效果。

  一、抓组织领导。一是领导到位。成立涉农资金统筹整合领导小组,由县长担任组长,分管财政、农业工作的县政府领导任副组长,县财政局、农业农村局等10个相关部门主要负责同志为成员,并下设办公室,负责指导涉农资金统筹整合工作。二是协调到位。领导小组及工作机构做到定期召开会议,半年来召开涉农统筹整合领导小组工作会议共7次,每月召开研究率不低于1次,及时研究资金整合工作,做好任务分解、项目遴选,把工作压实到相关单位,确保工作有序推进。加强工作统筹协调,及时协调解决统筹整合过程中的有关问题,特别是协调统筹行业间资金,集中财力支持保障上级和县委、县政府确定的重大项目。三是督促到位。对各地和相关部门的工作落实情况每月定期通报,并不定期深入实地进行督促检查,同时将涉农资金统筹整合情况工作汇报列为县政府常务会议重要内容,及时协调解决改革推进中遇到的问题。

  二、抓机制建设。结合工作实际出台《惠来县涉农资金统筹整合实施方案(试行)》《惠来县涉农资金统筹整合管理办法》《惠来县关于深化涉农资金统筹整合改革的实施办法》等文件,对统筹整合后的涉农资金,明确统一的政策目标、扶持对象、补助标准、实施期限、绩效及监督管理要求等,确定统筹整合的涉农资金的使用方式和审批程序,并做好与现行各项管理制度的衔接,强化整合项目资金监督管理,确保整合资金充分发挥实效。

  三、抓项目统筹。组织相关部门多层次、多角度开展项目遴选,要求县各涉农业务主管部门积极对接上级主管业务部门的有关要求,参照专项资金目录清单、省级下放审批权限清单,主动谋划统筹项目。县财政局切实加强涉农资金项目管理,突出保障重点项目和硬性任务,聚焦规范性和成熟度,严格加强项目入库审核,形成涉农项目入库方案报县领导小组及县政府主要领导审定,确保把有限的资金用在刀刃上。

  四、抓项目进度。结合上级的文件精神,惠来县对农村巷道硬底化、机耕路、小型农田水利、危旧房改造等农村小型工程项目,积极推行“小工匠”模式十步工作法,采取由村级组织和农民工匠带头人承接的村民自建方式组织实施。“小工匠”模式有效缩短流程,加快推进美丽乡村建设。据统计,全县286个行政村中,已有163个村采用这一模式,铺开项目435宗,已竣工139宗,节约资金约40%,得到中央、省和市的充分肯定。目前,这一模式已被复制到全市7个县(市、区),助力新农村建设。

  五、抓资金监管。坚持“大农业、大财政、大统筹”理念,优化支出结构,对中央和省部署的重大政策事项,优先安排资金足额保障。根据“三突出、一确保”的原则,按要求从同级预算储备项目库中遴选项目42个进行分配。落实县级主管部门对实施项目的支出进度和绩效目标实行“双监控”,确保项目进度、质量和资金使用安全。

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发布日期:2020年09月30日