新增债券已成为地方政府举债融资的唯一合法渠道，市财政深刻认识新增债券申报工作的重大意义，用足用好政府债券政策，坚持防风险与促发展并重，在债务风险可控前提下，联合市发改部门及相关项目单位积极开展2020年政府债券需求申报工作，最大限度地争取省对鹤山市在建项目和补短板重点项目予以新增债券支持。

　　目前，市财政已向省财政厅申报了两批次2020年政府专项债券，申报项目共29个。提前批次债券需求申报方面，申报项目3个，已获得省财政厅2020年提前批次新增政府专项债券额度，包括国道325线鹤山过境公路新建工程专项债券需求、鹤山市农村生活污水处理设施二期工程专项债券需求、鹤山市共和镇卫生院改建扩建工程专项债券需求。为加快新增债券支出进度，尽快形成实物工作量和发挥对经济的拉动作用，按照省财政厅的要求，市财政已于3月底前将政府债券转贷资金支出到项目单位和施工单位,尽早发挥新增债券的即期效益。全年批次债券需求申报方面，申报项目26个，其中，一般债券需求项目12个；专项债券需求项目14个，目前已上报省政府债务管理系统。此外，根据江门市4月6日关于稳投资工作最新精神，市财政与市发改部门密切配合、主动谋划，牢牢把握难得的政策机遇，充分调动各行业主管部门积极性，共策划了26个新增专项债券需求项目，为鹤山市政府投资项目争取上级资金支持抢占了先机。

　　下一步，市财政将继续充分考虑本市财力、存量政府债务和隐性债务等情况，做好债务风险测算工作，在守住不出现风险升级和红色风险等级地区的底线前提下，利用好专项债券加速发行应对经济逆周期的政策窗口，积极争取新增债券，为鹤山市经济发展谋求资金保障。一是通力合作，发挥部门联动作用。新增债券申报工作政策专业性强、时间紧、任务急，涉及单位众多、审批环节复杂，市财政以及相关部门、项目单位继续加强沟通协调，发挥团队精神，深入学习政策，形成有效的新增债券工作协调联动机制，实现精准申报。二是开拓创新，积极策划储备项目。在不触碰政策红线的前提下，立足本市实际情况，参考成功案例经验，充分挖掘项目收益，探索研究采取片区开发、产业聚集、沿线资源整合等措施灵活策划发债项目。三是强化管理，统筹使用新增债券。科学论证项目的可行性和预期效益，按照集中财力办大事的原则，统筹使用新增政府债券资金，聚焦国家重大战略和重点领域项目建设，将城市经营性项目与公益性建设相结合，重点用于交通基础设施、生态环保、社会事业等项目。四是加快支出，提高资金使用效益。加快推进已纳入发改项目库但尚未开工项目的前期工作，加快推进施工进度和工程结算审批手续，尽快将债券资金拨付到项目上，确保债券资金安全、可控，并真正投入到能拉动经济增长、促进发展的项目建设中。