为深入推进预算编制执行监督管理改革，强化预算编制作用，提高预算编制科学性、规范性和精确度，切实管好用好财政资金，根据《预算法》规定和有关政策文件精神，乳源瑶族自治县财政局遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则，通过“三个优先”、“四个抓手”积极做好2020年预算编制工作。

　　“三个优先”明晰预算安排，确保资金效益最大化

　　一是优先保障“三保”支出。坚持“三保”在预算安排的优先顺序。严格按照中央和省规定范围和标准优先保障工资、机构运转和基本民生支出，实现足额保障，不留缺口。

　　二是优先保障债务还本付息。坚持把防范化解重大风险摆在三大攻坚战的首位。始终把防范财政金融风险作为首要任务，预算安排优先足额保障政府债务还本付息，坚决维护政府信誉；落实化解隐性债务资金，防范隐性债务风险。

　　三是优先保障重点项目支出。坚持以重点项目为导向，优先保障县委、县政府决策部署的重大项目。2020年财政预算优先支持村卫生站规范化建设、基层派出所规范化建设和基层党组织建设，全面提升公共服务水平；支持基础设施建设和城乡环境卫生管理，全面提升城市品质；支持人才资源开发和乡镇干部暖心工程，引进优秀人才服务乳源，强化基层干部队伍；支持招商引资、重点企业科研和技术改造，加快县域经济高质量发展。

　　“四个抓手”强化预算约束，实现预算编制精准化

　　一是抓项目入库。坚持“先有项目后有预算”的预算管理理念。凡是要求列入部门预算的项目必须入库，未入库的项目一律不予安排预算资金。申报的项目必须紧紧围绕县委、县政府制定的年度重点、亮点工作计划和发改部门年度政府投资计划，提前做好可研、立项批复和征地等前期工作，基本具备实施条件。入库项目的信息要全面反映项目的政策匹配性、绩效目标、任务清单、分年度资金需求等内容。

　　二是抓绩效管理。全面实施绩效管理，强化绩效目标在预算安排中的前置作用，项目支出全部要编制绩效目标，做到没有绩效目标不安排预算。实行绩效目标与部门预算同步编制，同步上报。绩效目标经审核达标后方可列为储备项目，从源头上提高财政资金配置的科学性、精准性和实效性。

　　三是抓政府采购。编制政府采购预算，凡使用财政性资金在预算年度内采购集中采购目录以内或限额标准以上的货物、服务、工程等项目，均要编制政府采购预算。部门预算项目未按规定要求编制政府采购预算的，原则上财政部门不受理该项目政府采购申请。

　　四是抓过“紧日子”。牢固树立过“紧日子”思想，从严从紧编制部门预算。坚持厉行节约，反对铺张浪费，集中财力办大事。预算编制优先保障中央和省、市、县部署的重大改革、重要政策新增项目的资金需求，着力降低行政运行成本，从严控制一般性支出，政府过“紧日子”换取百姓过“好日子”。