2019年上半年，东莞市财政局紧扣支持非公经济发展这一目标，切实发挥财政职能，通过做好“加减乘除”四则运算，进一步加大财政支出力度，减轻企业税费负担，拓宽企业融资渠道，破除企业发展难题，推动非公经济实现高质量发展。

　　一、做好加法，加大财政投入力度

　　实施更加积极的财政政策，用好用活30亿元“科技东莞”专项资金，为非公企业提供多层次的支持。一是支持科技创新发展，安排科技发展专项资金，支持高新技术企业培育、科技创新平台及孵化器建设，提高企业核心竞争力。二是支持产业转型升级，安排经济和信息化专项资金，打造智能制造全生态链，助推产业结构调整和新旧动能转化。三是支持商务发展，安排商务发展专项资金，支持企业开拓境内外市场、调整外贸结构、创建自主品牌，推动外贸企业做大做强。四是支持人才高地建设，安排专项资金，奖励在产业发展与科技创新方面作出突出贡献的创新型人才，大力引进各类特色人才，鼓励高端人才扎根东莞，增创东莞人才资源红利。

　　二、做好减法，切实减轻企业负担

　　坚决贯彻落实中央关于减税降费的各项政策，进一步减轻企业负担、优化营商环境、激发市场活力。成立减税降费领导小组及办公室，指导协调全市财政系统减税降费工作，明确24项主要任务并细化108项具体措施，制定全年重点工作任务清单331项，统筹推动减税降费工作落实落细。将减税降费纳入市委市政府重点督查考核工作内容，定期督办汇总政策落实情况和实施效果。今年上半年，全市累计为企业减负140.43亿元，其中：减轻企业税收负担119.79亿元（数据统计日期为截至5月底），减轻企业社保缴费负担20.64亿元。

　　三、做好乘法，拓宽企业融资渠道

　　积极拓宽非公企业融资渠道，发挥金融资金的乘数效应，推动非公经济做大做强。一是引导金融机构加大对企业的支持力度，把金融机构向小微企业发放贷款余额作为社保基金招投标的重要指标，构建起引导金融机构支持小微企业的长效机制。二是配合开展科技金融产业三融合信贷支持政策，每年安排9000万元贴息资金，设立风险补偿机制，引导和鼓励银行加大中小微企业信贷支持力度。截至2019年第二季度，市财政累计拨付贷款贴息1.46亿元、惠及企业1765家次。三是安排1,200万元，鼓励企业上市挂牌，利用多层次资本市场融资，提高金融服务实体经济效能。四是推动政府投资基金高效运作，初步构建起以产业投资基金和产业并购基金为主体的政府投资基金体系，截至第二季度，累计遴选13支子基金并对外开展投资，大力支持产业转型升级和非公经济发展。

　　四、做好除法，破除企业招标难题

　　发挥政府采购政策功能，促进非公中小微企业健康发展。严格执行上级关于支持中小企业、民营企业参与政府采购的系列政策，要求采购人及代理机构在编制采购文件时，必须列明扶持中小企业参与政府采购的优惠措施，不得设置限制和歧视中小企业的条款。召开全市政府采购业务培训班和政府采购领域行业乱象专项整治工作推进会，对贯彻“非公经济50条”提出了指导性要求，规范采购文件编制和评分标准设置。加大监督检查力度，打击限制及歧视中小微企业参与政府采购活动的违法违规行为，切实保护中小微企业合法权益。