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广东省广州市财政国库支付中心着眼长效
全力以赴加快支出执行进度

  为推进市本级财政支出进度,广州市财政国库支付中心高度重视,积极制定各项举措,着眼长效,全力以赴推进加快预算执行进度,努力促进广州市经济高质量发展。上半年,全市一般公共预算支出1,262.7亿元,完成省考核支出进度任务数的53.4%,在全省排名第7,同比增长17.4%,增幅在全省排名第2;全市重点科目支出1,034.4亿元,同比增长13.4%,增幅在全省排名第6。

  一、推进建设项目加快落地

  坚持问题导向,针对建设工程超合同价款支付依据不足而影响项目资金拨付问题,研究起草《广州市财政局关于政府投资建设项目财政资金拨付有关问题的请示》报市政府同意,明确了工程合同变更追加用款支付的问题,在依法依规,确保安全的前提下,加快政府投资建设项目用款拨付,提高资金使用效率。对于单项工程合同变更追加用款金额超过中标合同价但项目合同总额不超过概(预)算的,单项变更没有达到招标起点金额的,直接根据补充合同办理支付;对于单项工程合同变更追加用款金额超过招标起点,但纳入原合同仍由原施工单位施工的,可凭招投标主管部门免予招标的文件申请后续资金支付。实行上述措施后,减少了审批环节,缩短了资金支付审批时间,对工程款及时有效支付和政府投资项目建设加快推进效果明显,有效解决了一批历史遗留支付问题,并为今后该类工程项目资金支付提供制度支撑,有助加快推进项目建设。

  二、强化支付信息反馈

  充分发挥支付执行机构的末端优势,主动补位,对支付环节大量的第一手支付信息做好分析、总结、上报。建立预算均衡性反映机制,定期从支付执行端统计有关数据并进行整理,通报市本级财政集中支付支出情况、三年支出情况对比、以及年初预算500万元以上重点支出项目的执行情况,为各支出处室更好地完成各项工作任务、做好部门预算和草拟财政政策提供参考。

  三、明晰直接支付审核要求

  一是明确政府采购项目支付依据,在办理财政直接支付审核过程中,对属于政府采购项目范围的用款申请,以预算单位提供的广东省政府采购网采购结果公告作为财政资金拨付的依据之一,统一政府采购项目支付申请审核标准,推进政府采购项目高效支付;二是研究贯彻落实国家发改委《必须招标的工程项目规定》有关事宜,明确执行新的必须招标项目规模限额标准审核拨付工程项目用款,确定文件执行时点及其他工作要求,统一用款申请审核标准,提高预算执行效率。

  四、加强资金拨付管理

  一是主动联系各支出处室和用款单位,密切跟踪项目进度,配合用款单位做好预算执行前期准备,积极指导单位完善相关请款手续;二是加快资金审核支付。积极应对年中支付小高峰,加紧审核拨付,充分挖掘支付潜力,畅通支付渠道,对符合财政直接支付管理规定的用款申请,保证收件当天办结;对资料不齐的用款申请,要求用款单位3个工作日内予以补齐;三是开辟重点领域资金支付“绿色通道”。在确保合法合规的前提下,高效支付,确保“保工资、保运转、保基本民生”各项资金按时拨付到位,尤其是扶贫、保障性安居工程等涉及重点民生领域资金的及时到位;四是积极协调代理银行做好清算资金的头寸准备工作,保证支付需要。

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发布日期:2018年08月07日