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“降成本 促创新 育龙头 纳人才”
江门财政积极推动先进装备制造业加快发展

  近年来,为深入贯彻省、市打造珠江西岸先进装备制造产业带的战略部署,江门财政紧紧围绕实施先进装备制造业发展的总体规划及具体路线图,充分发挥财政在“降成本促创新育龙头纳人才”等方面的职能作用,制定落实多项财政扶持政策措施,推动我市先进装备制造业加快发展,抢抓“珠西战略”机遇,重振“江门制造”。

  一、降成本,降低实体经济企业成本。以推进供给侧结构性改革为主线,深化简政放权,落实“两无两藏”(无收费、无门槛;藏富于民、藏富于企),积极开展降低实体经济企业成本行动。一是合理降低税费负担。持续推进营业税改征增值税试点工作;落实国家各项惠企减税及研发费用加计扣除政策;落实国家清理规范涉企政府性基金和行政事业性收费措施;严格规范涉企经营服务性收费。二是有效降低企业融资成本。通过加大信贷资金支持力度、降低融资中间环节费用、加大融资担保支持力度、积极稳妥发展中小金融机构、进一步提高股权债券直接融资比例、引导企业利用境外低成本资金等措施,切实缓解民营和中小微企业面临的融资难、融资贵问题。

  二、促创新,激励企业开展技术创新。落实激励企业开展技术创新的各项政策,鼓励企业加大科研开发的资金投入。一是大力培育高新技术企业,充分发挥高新技术企业对区域科技创新能力的带动作用,致力于培育拥有核心关键技术和自主知识产权、研究开发实力强、具有一定成果转化能力、成长性高的优秀企业,不断壮大我市高新技术企业创新群体。二是支持企业重大科技创新平台建设,对工程技术中心、企业技术中心、重点实验室、工程实验室、新型研发机构、院士工作站等重大科技创新平台给予建设经费资助,推动建立有利于自主创新的组织体系和运行机制,培育核心竞争力。三是开展智能装备“机器人应用”工程;落实工业企业技术改造事后奖补扶持政策;建立企业技术改造风险补偿机制,促进产业转型升级。

  三、育龙头,加强龙头企业带动作用。在现行推动骨干企业做大做强优惠政策基础上,增加奖励项目,修订奖励条件,加大奖励力度,加快培育一批符合市场经济发展需求、竞争力强、示范作用显著的装备制造大型骨干企业。一是继续实施骨干企业加快发展奖励。对诚信绿卡骨干企业当年主营业务收入比上年增长16%及以上的,给予专项资金扶持。二是鼓励骨干企业在江门设立总部。从认定总部企业当年起给予连续五年的奖励。三是新增骨干企业上档次奖励措施。以2016年数据为基数,企业主营业务收入(产值)首次超过300亿元的,给予总额3,000万元奖励。四是提高对骨干企业管理团队的奖励标准。

  四、纳人才,完善人才投入保障机制。深入贯彻人才强市战略,加大支持和保障人才发展的力度,努力补齐装备制造人才短缺的短板。一是建立完善人才优先投入保障机制。市本级及蓬江区、江海区、新会区和鹤山市每年按照不低于本地区年度一般公共预算财政收入1%的标准,台山市、开平市、恩平市每年按照不低于本地区年度一般公共预算财政收入0.5%的标准,分别设立辖区人才发展专项资金,对引进培育创新型人才、团队给予奖励和支持,落实高层次人才安居政策和“绿卡制度”。二是继续推动“侨梦苑”建设,从政策和资金方面给予大力支持,努力为海外高层次人才归国创业创新搭建一个国家级实体平台,并以支持建设全国唯一的博士后创新示范中心试点市为契机,充分利用侨乡资源和海外关系,引进高层次人才。三是以创建五邑大学高水平工科大学为机遇,积极筹措安排资金,支持该校重点学科、创新平台以及高层次人才和团队建设,大力培育储备人才,进一步形成后备人才资源积蓄。

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发布日期:2017年08月11日