3月3日，惠州全市财政工作会议在惠州市财政局召开。市委常委、常务副市长、潼湖生态智慧区规划建设指挥部总指挥范中杰出席会议并讲话，市政府副秘书长黄育勋主持会议，市财政局党组书记、局长陈国煌作工作报告。各县(区)财政局主要负责人及相关科(股)室负责人，市财政局全体干部职工参加会议。

　　陈国煌传达了全国、全省财政工作会议精神，总结了2016年全市财政工作情况，部署了2017年全市财政工作任务。他要求，2017年全市财政工作要重点抓好七个方面：一要加强财政收入管理，确保收入稳定增长。抓好组织收入工作，加强收入动态监控，提高财政收入质量，确保完成市委、市政府确定的目标任务。二要优化调整支出结构，优先保障民生和重点。做到有保有压，全力保障底线民生，继续办好十件民生实事，扎实做好精准扶贫工作。三要强化资金导向作用，促进实体经济发展。深入推进投融资改革，支持经济增长点建设和着眼当前面向未来的基础设施建设。四要支持绿色发展模式，建设生态宜居城市。建立健全绿色发展财力保障机制，加大生态文明投入，支持环境综合整治。五要加强财政风险防控，树牢过“紧日子”的思想。着力防范债务风险，完善市、县两级政府债务风险防控体系，严肃财经纪律，严控“三公经费”。六要深化财税体制改革，全面推进依法理财。继续推进供给侧结构性改革、“营改增”改革和PPP改革，积极深化各类改革试点成果。七要加大监督检查力度，依法推进财政预决算信息公开。

　　范中杰充分肯定了全市2016年财政工作，认为全市财政工作面对诸多不利因素影响，咬定目标不放松、主动作为有成效，取得了来之不易的成绩。一是服务发展成效突出。有效保障了重大平台、重点项目、重要基础设施、民生工程建设;纳入GDP核算的财政八项支出增长10%，为全市GDP增长作出了重要贡献。二是保障民生力度加大。全市民生支出359.1亿元，占一般公共预算支出比重达70.5%，高于全省平均水平;率先在全省编制市级“十三五”基本公共服务均等化规划;全力办好十件民生实事;圆满完成基层公共服务综合平台建设任务。三是财政改革走在全省前列。PPP改革成效明显，财政部史耀斌副部长到我市专题调研PPP工作并给予充分肯定;牵头“营改增”改革，市国税局电子税务局经验做法在全省甚至全国推广;推进供给侧结构性改革，牵头制定实施降成本专项计划，经验做法被中央电视台(第二套节目)专题宣传报道。四是县区工作可圈可点。其中，博罗县基层公共服务综合平台建设的经验做法被中央电视台(第一套节目)宣传报道。

　　范中杰分析了2017年财政工作的有利形势和不利因素，要求全市财政系统充满信心，着重把握好四个方向：一是要以服务发展为中心。要围绕建设绿色化现代山水城市目标，服务市委、市政府开展中心工作，要高度重视纳入GDP核算的“八项支出”，为稳增长作出贡献。二是要以质量提升为关键。要把提高收入质量作为财政工作的重中之重，优化财政收入结构，提高税收收入占比。三是要以改革创新为重点。积极推进财政改革各项工作，增强财政事业发展动力，提高财政资金使用效益，集中财力办大事。四是要以保障民生为根本。进一步健全和完善财力保障机制，足额安排精准扶贫资金，全力办好十件民生实事，增进人民群众福祉。

　　范中杰强调，做好2017年的财政重点工作，要围绕“聚财有方、生财有道、用财有效、理财有规”十六个字展开。一是始终做到聚财有方，确保完成收入任务。要强化监测分析，紧扣全年一般公共预算收入增长10%的目标，加强税源调研、分析和预测;要提升征管效能，综合运用各种征管手段，坚持抓大不放小、大小一起抓，既不能收“过头税”，又要杜绝偷税漏税;要积极争取上级财政部门的财政资金和优惠政策支持;要继续推进投融资体制改革，探索建立产业引导基金，提高PPP项目的落地率。二是始终做到生财有道，夯实经济发展基础。要巩固现有财源，建立完善稳定的财政投入增长机制，全力支持经济发展，确保现有财源稳步增长;要培育新兴财源，促进项目尽快落地投产和房地产市场健康发展，推动形成有效税收;要引导税源回归，牢固树立全市财税工作“一盘棋”思想，学习借鉴中山、佛山、东莞等地市的做法，想方设法抓好税源回归，确保本土税源不外流。三是始终做到用财有效，充分发挥财政效益。要优化支出结构，进一步调整资金供给范围和支出方向，研究整合各类财政专项资金，集中财力办大事;要坚持厉行节约，严格落实中央“八项规定”，严控“三公经费”，大力压缩一般性支出;要强化绩效管理，加强财政支出管理，健全绩效评价机制，倒逼财政资金使用效益的提高。四是始终做到理财有规，提高财政管理水平。要坚持依法理财，依法依规是保障财政安全运行的根本，财政改革创新要在依法依规的前提下进行;要强化监督整改，加大财政信息公开力度，主动接受社会各界监督;要抓好风险防范，加强对财政资金的全流程监督管理，认真梳理风险点，切实防范和化解财政金融风险。

　　会上，范中杰对3月份的财税工作进行了部署，要求各县(区)主动作为，咬定目标，强化征管，确保实现第一季度财税工作“开门红”。