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河源市四大举措推动均等化改革试点工作

  去年,市委、市政府认真贯彻落实中央和省的重大战略决策,以改革创新的精神和高效的执行力,主动争取省将我市纳入基本公共服务均等化综合改革试点市。通过在全市范围内积极推进基本公共服务均等化综合改革,促进政府转型、推动经济社会均衡发展,让改革成果普惠群众,确保实现与全省同步全面建成小康社会的宏伟目标。

  开展综合改革试点工作以来,全市各级各部门按照市委、市政府统一部署和要求,对照《河源市全面深化基本公共服务均等化综合改革试点实施方案(2015-2017年)》(以下简称《实施方案》),采取四大有效举措,确保试点工作顺利推进。

  一是突出重点,底线公平。在覆盖全体居民的基础上逐步提高供给水平,优先解决人均生活水平在平均线以下的底线民生问题,适度集中力量妥善解决群众最关心、最迫切的民生问题,保障困难群体的基本生活达到底线公平。《实施方案》共设定改革项目131个,在服务标准和覆盖水平设定上,2015年高于试点前的有12项,高于省标准的有11项。设定底线均等保障项目32个,实行全市统一标准、财政托底、优先保障,改革计划标准均达到或高于上级标准和现行标准,其中高于上级政策标准的有12项。

  二是统筹兼顾,全民保障。在推进均等化的过程中,要区分轻重缓急,确立先后顺序,确定不同阶段的目标,逐步实现公共教育、公共卫生、公共文化体育、公共交通、公共安全、生活保障、住房保障、就业保障、医疗保障、生态环保等基本公共服务在城乡、县区和不同群体间的均衡,最终达到覆盖全民的基本公共服务均等化目的。

  三是多方参与,缩小差距。强化政府公共服务职能,不断增加公共服务总量;优化公共服务结构,探索建立基本公共服务多元化供给机制,促进公共服务领域市场竞争机制的形成,提高基本公共服务在资源投入、硬件与软件配置、服务能力和服务质量等方面的差距,使基本公共服务标准进一步提高,力争均等化程度达到全省较高水平。

  四是坚持问题导向,完善体制机制。从群众最期盼的领域做起,着力解决影响和制约推进基本公共服务均等化的突出问题,实现解决问题和健全体制机制相互促进,不断完善财政保障、管理运行、绩效考核和监督问责各项制度,形成保障基本公共服务体系有效运行的长效机制。

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发布日期:2016年12月14日