揭阳市以“三个整合”为抓手扎实推进基层公共服务平台建设
今年以来,揭阳市以全面创新基层治理和推动公共服务向基层延伸为出发点,以“三个整合”为抓手,扎实推进基层公共服务平台建设。截至2016年10月9日,全市1623个村(居)完成基层公共服务平台建设1543个村(居),占95.07%。其中,揭东区、榕城区和蓝城区、空港经济区4个单位通过市级验收并出具验收报告,其他6个县(市、区)已基本完成平台建设任务,力争12月底前全面完成并申请市级验收。 一、整合资源。一是整合各级原有的网上办事大厅的硬件设备、软件系统、网络资源,以县级公共服务平台为载体,打通县(市、区)、镇(街)、村(居)三级网络连接,建立集“服务、管理、监督”三位一体的公共服务平台信息网络,完善“现场受理、办结、出证”、“全程代办”、“网上代申办”等功能。二是整合多个职能部门的各项业务,建成集行政审批、便民服务、效能监察、投诉受理为一体的基层公共服务中心(站),依托村(居)便民服务中心(室),建成便民服务、普惠金融、农村电商、农村党建为一体的公共服务平台。三是整合人才资源,优化政府各部门现有窗口办事人员队伍,经过培训考核后统一进入区级公共服务中心,镇(街)依照原服务中心的工作职能,科学合理制定工作岗位,充实镇(街)公共服务队伍;村(居)公共服务站统一采取招聘雇员形式招用本地电脑业务熟悉、大专以上的毕业生,部分村则充分利用村现有计生专干、护林员或大学生村官进入服务队伍。 二、整合资金。整合现有各类基层公共平台建设的有关专项资金,市县(区)财政加大对财力薄弱的财政转移支付力度,保障基层公共服务平台的建设与运行。建立考核评议制度,对平台建设任务按时完成的,市财政要对各县(市、区)进行奖励补助,同时,鼓励有条件的县(市、区)通过购买服务方式保障基本公共服务。 三、整合事项。按照“权责统一、便民利民”的要求,认真梳理三级公共服务的内容和项目,编列县、镇(街)、村(居)三级公共服务权责清单,明晰县、镇(街)、村(居)三级公共服务中心(站)工作职责,建立标准化的外部办事流程和内部内控规程,完善科学合理、规范高效的三级联网公共服务运行“路线图”。 |
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发布日期:2016年11月29日