“十二五”以来，揭阳市立足欠发达地区实际，以推进基本公共服务均等化为主题，构建公共财政体系，不断加大民生投入，探索建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，每年将新落户人口、新增外来常住人口纳入公共服务均等化范围，努力促进基本公共服务向常住人口全覆盖。五年来，揭阳市对教育、卫生等10项公共服务指标投入4035377.33万元，其中：公共教育1562237.62万元、公共卫生122055万元、公共文化100910.22万元、公共交通328260万元、公共安全391786.36万元、生活保障369326万元、住房保障136332万元、就业保障24640万元、医疗保障786057万元、生态环境保障213773.13万元。

　　一是实施人口合理布局，不断缩小城乡基本公共服务差距。将新落户人口、常住人口及时纳入基本公共服务均等化范围，促进人口向城市或中心区域转移，支持和鼓励劳务输出，向发达地区转移，发展业务拓展就业门路，不断缩小城乡间、区域间基本公共服务差距。

　　二是积极筹措资金，保证农转非人口公共服务的需求。近年来，揭阳市以实现城乡、区域和群体间基本公共服务均等化为目标，积极筹措资金，加快建成覆盖城乡、功能完善、分布合理、管理有效、水平适度的基本公共服务体系，使基本公共服务全面、平等地惠及全市人民，较好的保证农转非人口公共服务的需求。

　　三是优化财政支出，有效解决农业转移人口的民生问题。财政部门积极调整优化财政支出结构，合理安排预算，将财力优先用于保障基本支出，确保城镇教育、医疗卫生、文体体育、交通、生活保障、就业保障、医疗保障等民生政策有效落实。进一步明确今后财政转移支付专项资金的保障方向是农业转移人口的民生问题，逐步把新落户人口群体中的老年人、残疾人、困难儿童纳入城市分类保障和救助制度，努力解决新落户人口在劳动就业、社会保障、子女入学、医疗卫生等方面的突出问题。