为全面创新基层治理，推动公共服务向基层延伸，自2015年8月以来，汕头市根据省统一部署，坚持以“政府主导、整合资源，统一建设、规范运作，信息共享、便民高效”的原则，按照“细化措施、多方协同、齐抓共管，试点先行、以点带面、全面推进”的工作思路，扎实推进基层公共服务平台建设，努力为基层群众提供更加高效、快捷的公共服务，打通联系服务群众的“最后一公里”。目前，汕头市濠江区已基本完成了三级公共服务平台建设，达到了“五统一”(机构人员统一、场所标识统一、流程内容统一、信息系统统一、经费保障统一)和“八个有”(有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有系统、有经费)目标，可为群众提供文化体育、卫生计生、人力资源社会保障、食药安全、民政、人口、党建等事项的集中办理。

　　一是确保组织领导有力。为确保基层公共服务平台建设各项工作有序推进，汕头市政府办公室印发了《汕头市推进基层公共服务综合平台建设工作方案》，成立了推进基层公共服务平台信息系统建设协调工作小组，明确了目标、责任和时限要求，不断加强横向的协调配合、纵向的业务指导，为基层公共服务平台建设提供必要的技术指导和工作保障，形成上下联动、全市一盘棋工作格局。按照“把技术留给网络、把简单留给群众、把复杂留给政府”的要求，各区县、各有关部门也各司其职，市财政局积极与市电子政务办进行沟通配合，共同推进基层公共服务平台软件系统建设。濠江区坚持主动出击，提前谋划，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，以实绩倒逼办法，要求领导小组成员单位按照《建设任务分解表》要求的时间点完成各自工作任务，并以礐石街道、珠浦社区作为街道和社区层面的试点单位。

　　二是深入广泛开展教育培训。在市统一动员部署的基础上，汕头市各区县通过召开县(区)、镇(街道)、村(社区)三级动员会议，使各单位各部门、党员领导干部深刻认识建设基层公共服务平台的重要性。濠江区还通过广告牌、汕头新闻和今日视线等形式进行广泛宣传，提升“一站式”办理和“一条龙”服务在群众中的知晓度，使全社会关注、支持基层公共服务综合平台建设工作。同时，整合“七站八所”原有工作人员，出台人员管理办法，开展业务培训，确保所有工作人员熟悉掌握业务流程。

　　三是坚持高效率推进。建立定期督办机制和工作进度月报制度，每月定期了解各区县工作进展情况，切实加大跟踪督办力度;通过召开区县汇报交流会、下基层督查督办等措施办法，加强对所辖县(市、区)进行分类指导和检查督导。濠江区制定了《建设任务分解表》，分列改造升级、工作指南、人员培训、资金落实等14项目标任务，明确任务内容与标准、责任单位以及时间要求。区民政局会同区委组织部等有关部门编制《基本目录》，共梳理出三级公共服务事项222项，其中区级公共服务平台进驻事项116项、街道公共服务平台进驻事项67项、社区公共服务平台进驻事项39项。区电子政务管理办牵头负责建设网上办事大厅，实现“线上服务大厅”与“线下服务中心”无缝连接。同时，区政府督查室牵头成立督查组，严格执行督促检查和每周一报制度，层层传导压力，确保各有关责任单位通力协作，如期完成公共服务平台建设。

　　四是落实经费保障。2016年汕头市本级财政设立基层公共服务建设专项资金1000万元，各区(县)列入2016年年初预算共计6400万元。同时整合现有基层公共服务平台建设有关专项资金，统筹安排保障基层公共服务平台的建设与运营。截至目前，濠江区财政共投入近1500万的资金，协助各街道、社区克服困难完成建设任务，确保各平台按规定顺利落成;通过广告牌、汕头新闻和今日视线等形式进行宣传，提升“一站式”办理和“一条龙”服务在群众中的知晓度。自2016年3月濠江区基层公共服务平台试运行以来，至4月底，濠江区各街道服务中心受理事项937项，办理事项937项，办结率100%;各社区服务站受理事项826项，办理事项826项，办结率100%，群众满意度评价100%。

　　五是不断拓展平台功用。汕头市以三级公共服务平台建设为契机，推动服务平台建设成为党执政的阵地，成为宣传传递党和政府政策、声音的平台，成为服务群众的窗口，确保省委、市委近年来提出的“以基层党建统领基层治理”的要求落实到末端。濠江区各街道在公共服务平台指示牌中单独设置了“党代表工作室”牌子，各社区公共服务站单独设有“组织党建”窗口，线上服务大厅公开了党组织有关制度、党组织队伍建设、党员发展、驻点联系工作，以及党代表信息等内容。