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揭东区强化“三个整合”推进基层公共服务平台建设全覆盖

  揭东区作为全省基层公共服务平台建设的8个试点县(市、区)之一和粤东地区唯一的试点单位,自全省推进基层公共服务综合平台建设工作动员及培训会议召开以来,紧紧抓住平台建设的有利契机,扎实推进各项试点工作,按照“五个统一”和“八个有”的建设要求,依托政务网上办事系统,强化“三个整合”,扎实推进基层公共服务平台建设,实现全区120个村(居)100%全覆盖,为广大群众和企业办事提供高效、便捷、优质的公共服务,进一步畅通服务群众“最后一公里”。

  一、强化资源整合,搭建平台。揭东区向来重视基层公共服务综合平台建设,近年来先后建成了网上办事大厅、“三级”全民服务、“三资”管理服务、远程服务、农村电商、金融工作站等各类基层公共服务平台,基础设施较好。试点后,该区坚持从实际出发,虚实结合,不但建成面积达5000平方米的区公共服务中心,还利用现代信息技术,对现有的网上办事系统进行升级改造,以区公共服务中心为核心,向村级延伸辐射,建立区、镇、村公共服务网络平台,实现了实体办事大厅管理与电子网络大厅管理的有机整合,全面建成以村(居)为基本单位的集便民服务、普惠金融、农村电商、三资交易、农村党建、生产生活为一体的公共服务中心(站)。

  二、强化资金整合,优化资源。揭东区着力在破解人、财、物难题上下功夫,累计投入资金1521万元,务实高效地推进三级公共服务平台建设。一是创新财政投入和运行资金管理机制,全面实行“责任、权力、资金、任务”四到位制度;平台建设资金按因素法切块分配到镇(街)、村(居),加大绩效性和实用性在资金分配中的权重;区财政局按户籍人口每人每年6元的标准,落实平台日常运行经费保障机制,列入年度财政预算,其中2元纳入镇(街)公共平台考核基金,4元纳入村(居)公共平台考核基金、初步建立公共服务平台运行绩效考核为导向的财政专项公共服务资金分配机制。同时区政府赋予财政部门整合资金权限,以公共服务均等化为主线,整合上级专项补助资金及本级自筹资金,解决镇(街)、村(居)公共服务平台运维突出的问题。二是以建成的村(居)公共服务平台为依托、在科学论证,尊重民意基础上,因地制宜,拓展农村电商服务事项。三是整合人才资源,优化政府各部门现有窗口办事人员,经过培训考核合格后统一进入区级公共服务中心,镇(街)依照原服务中心的工作职能,科学合理制定工作岗位,优化“七站八所”人员、充实镇(街)公共服务队伍;村(居)公共服务站对现有计育专干、护林员或大学生村官进入服务队伍。

  三、强化事项整合,建章立制。阶段来,该区制定了基层公共服务综合平台建设工作方案,详细明确了建设目标、任务、工作措施、实施步骤和保障措施,根据公共服务需求、新修订了服务事项,办事流程、工作指南,制定了《揭阳市揭东区公共服务中心工作制度》和《揭阳市揭东区镇(街)公共服务中心制度》等区、镇(街)制度共29项,编制区级公共服务目录254项、镇村级72项。按照“五个统一”,“八个有”的标准和要求,通过现场勘查,设计出镇(街)、村(居)公共服务平台建设的通用效果图,至10月底完成全区实现区、镇、村三级平台建设实现标识名称、服务车辆配套一致化。

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发布日期:2016年01月05日