8月24日，汕头市财政局召开会议，认真贯彻落实全省财政工作视频会议精神，研究部署下阶段工作。

　　今年来，汕头市财政局上下认真落实市委、市政府决策部署，做好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，全市财政运行总体平稳。由于受经济下行压力加大、房地产市场盘整以及国家实施结构性减税等因素影响，财政收入增长放缓，支出进度总体偏慢。会议强调，接下来要围绕全年财政收支预期目标，重点抓好以下三个方面的工作：

　　一、加强收支管理，确保财政平稳运行。一是协调抓好组织收入工作。加强每月收入跟踪、分析、预判和应对。加大力度督促执收单位，坚持做到依法征收、应收尽收。同时，加强对非税收入的管控，努力提高税收占一般公共预算收入比重。二是注重抓好支出进度。在依法、合规和确保资金安全的前提下，进一步简化、优化资金申报、审批、拨付流程和手续，提高工作效率。充分利用财政一体化信息化系统，落实限时办结制度和每月支出通报制度，督促加快资金拨付。三是加强对重点支出项目分类分析和预判。完善与有关部门沟通协调机制，加强对重点支出项目资金的跟进分析和预判，加快预算支出。四是深化政府采购管理改革。进一步简化优化审批程序，加快招投标和政府采购进程，加强项目进展跟踪督导，力促重点项目加快建设。

　　二、统筹做好稳增长、调结构、惠民生资金保障工作。一是突出重点推进港口建设和产业转型升级。按照稳增长、调结构、惠民生和帮扶中小微企业发展的政策要求，加大各项政策性专项扶持资金的统筹使用力度。要抓住当前港口建设有利时机，积极创新建设投入方式，做好资金保障服务，全力支持港口建设“头号工程”。二是加大清理盘活存量资金力度。按规定严格控制一般公共预算和政府性基金结转规模，对于9月30日前仍未落实到具体项目和实施单位的预算资金，收回总预算统筹用于民生保障、经济发展以及冲减赤字；对1—10月支出进度达不到序时进度的支出项目，下一年项目预算比上年压缩20%。三是积极推进PPP模式运用。认真做好PPP模式宣传推广、指导审核以及启动阶段重点项目的协调推进，加强对PPP项目进展的监管、服务。四是进一步建立健全民生保障机制，切实解决民生重点难点问题，对省、市十件民生实事要做好资金保障，及时按进度拨付。五是规范地方债务管理。做好省财政厅下达该市地方政府置换债券、新增债券转贷资金工作，按照上级规定的债券资金用途和全市项目的轻重缓急，统筹考虑市本级和各区县利用地方债项目的资金需求。同时，研究探索未来债务管理新模式，积极加强与银行的沟通和谈判，减轻政府债务成本。六是积极推进财政改革。继续深化预算管理改革。推进基层公共服务平台整合工作，启动打造县、镇、村统一平台试点，推进公共服务向基层延伸。积极转变理财理念，创新投入方式，综合利用贴息、股权投资等手段，支持推进华侨试验区改革发展。配合推进公务用车改革，提前做好车辆封存、评估拍卖预案，防止公共资产损耗流失。七是加强财政监督和绩效评价，提升财政管理水平。将绩效管理范围和财政监督覆盖各预算单位、所有财政资金和预算管理环节，通过加强经济效益分析，促进财政资金使用规范和效益提高。同时，着力加强财政风险防控。八是做好2016年预算编制工作。做好经济形势分析，主动适应经济新常态建立收入预测模型。确保支出预算的编制与绩效评价相结合。结合项目库管理，全面细化预算编制。

　　三、加强干部队伍建设。一是结合“三严三实”专题教育，切实转变作风，认真查摆和解决“不严不实”问题。二是严格落实党风廉政建设“一岗双责”，从小事抓起，严明纪律，坚持做到党风廉政建设常抓不懈和警钟长鸣。三是坚持主动作为，尽责履职，加强上下左右沟通协调，发扬团队精神，努力提高财政工作效率及执行力。四是突出加强对全局干部职工的实务培训，提高实际工作业务水平。