一是以城市扩容提质为重点，加快“三旧”改造步伐，提高土地资源节约集约发展水平，加快清理回收城区周边闲置土地、三角地、夹心地，支持镇（街）盘活城中村、镇中村的闲置土地，鼓励镇（街）、村共同合作开发，解决镇（街）财政运行的困难，破解财政增长乏力的瓶颈。

　　二是以重点项目建设为重点，加快四大工业园区建设，培育打造主导性产业，进一步强化工业主导地位，培育工业支柱财源，夯实财源根基。

　　三是以建设现代农业为重点，发展高效农业，努力做强“农”字经济，挖掘新的财力亮点，拓宽增收空间。积极培育种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等农业经营主体，增强现代农业发展的辐射带动能力。