今年以来，揭阳市切实把保障底线民生作为维护社会和谐稳定的“稳压器”和“安全阀”，加强财政投入力度，促进底线民生支出提速，缓冲经济社会转型摩擦，保障民安，促进和谐。截至11月底，全市完成公共财政安排对社会保障基金补助、抚恤、残疾人事业、城乡低保、农村五保、城乡其他社会救助、新农合、城镇医保等支出共24.34亿元，增长23.71%，比公共财政预算支持增幅高出15.35个百分点。

　　一是健全全民社保体系。稳步实施社会保险市级统筹机制，规范和完善社会保险基金预算，建立险种齐全、覆盖城乡的社会保险制度，截至11月底，全市参加企业养老、城乡居民基本养老、城乡居民医保、生育、工伤等险种902.14万人次，征缴基金收入达36.94亿元。全市财政对健全全民社会保障体系投入资金42.33亿元，同比增长23.27%。扎实推进城乡居民养老保险3年全覆盖，参保人数达204.15万人，全市安排财政对新型农村社会养老保险基金、城镇居民社会养老保险基金补助共2.51亿元。实现市区城内定点医疗机构与医保经办机构联网即时结算，实施复合式付费方式，优化医、患、保三方关系。推广社会保障卡，今年计划发行480万张，健全全民社会保障信息网络。

　　二是完善社会救助制度。根据省政府的工作部署，制定实施《揭阳市落实省城乡地保补贴五保补贴供养标准达到全国前十名水平工作的实施方案》，强化对城乡低保户和农村五保户救助救济，加大对困难群体的基本生活保障力度。提高城乡低保补差水平和补助标准，目前，全市城镇、农村低保补助水平分别达到人均月265元、131元，分别超过省规定的四类地区补差水平23元和22元。截至11月底，全市安排城市居民最低生活保障、农村最低生活保障支出共5.12亿元，纳入城乡低保范围共7.08万户、13.97万人，发放低保救助金4.46亿元；全市安排农村五保供养支出4862万元，供养农村五保户1.05万人，发放供养金4143万元；全市安排城市、农村医疗救助支出859万元，主要用于加强对城乡低保户、农村五保户等困难群体医疗救助补助。

　　三是强化残疾人救助。实施助残扶残工程，截至11月份，全市残疾人事业投入资金1625万元。残疾人居家康复和居家环境无障碍改造补助分别为5000元/每户和4000元/每户，脑瘫儿童康复训练为12000元/每人，残疾人生活津贴标准人年为100元，重度护理津贴人年为600元，专职委员补助标准城镇为人月300元、村（社区）为人月100元。