今年上半年，南海区的财经运行情况比较平稳，但由于全球经济还处于弱复苏阶段，地方财政收支压力仍然很大。为充分发挥财政的职能作用，实现高效、科学、安全理财，近日，南海区专门召开镇级财政工作会议，从五个方面进行具体部署。

　　一、促进财政收入稳定增长。一是着手研究今后几年的财政收入情况，加强财税联动，密切跟踪国内外经济形势对财政收支的影响，做好增减变化因素的预测分析，建立健全政策变动应对机制，促进财税收入可持续增长。二是重点培育支柱产业，扶持传统产业转型升级，积极涵养财源税源，形成新的经济增长极，避免“竭泽而渔”。

　　二、加大财政资金统筹力度。一是加强对财政结转和结余资金的清理，并由财政收回结余指标，按轻重缓急重新统筹安排，减少资金闲置沉淀，增加政府可用财力。二是采取出让、出租、经营权转让等多种方式，盘活镇属公有资产，科学高效配置政府资源，实现公有资产的效益最大化。三是统筹用好“三旧”改造项目土地出让金，优先用于区重点建设项目和区镇共担建设项目，确保集中财力办大事。

　　三、切实做好民生支出安排。一是做好省十件民生实事和市十项民生实事的资金拨付工作，有针对性地制定资金拨付时间表，确保拨付进度跟上时间进度。二是结合税收、土地收入情况，做好全年的资金需求安排，按相关支出标准调整支出计划，确保社会保障等民生方面资金及时足额安排拨付，切实维护社会和谐稳定。

　　四、强化资金使用安全监管。一是强化政府债务管理。特别是认真研究评估BT等新型融资方式的风险，建立预警机制，摸清债务的总体规模，做好政府性债务的资金偿还计划，规范融资行为，有效降低财政风险。二是把好财政资金安全节点，严格项目资金的申报审查，加大专项资金使用的跟踪检查力度，确保资金专款专用。三是积极稳妥推进财政预决算和“三公”经费公开，强化社会监督，坚决制止花钱大手大脚、铺张浪费问题。

　　 五、科学调整财政体制。从2013年开始，市对区的财政体制作了较大的调整，税收上缴任务从10%调整到20%，并取消定额上解土地出入收入任务。同时，现行的区镇财政体制将于今年到期。区镇两级要合理安排使用公共财政预算资金和各项基金，确保预算收支平衡，并抓紧做好相关数据的测算工作，为科学合理调整财政体制提供可靠依据。