2012年，江门市新会区围绕完善公共财政体系、推进基本公共服务均等化要求，除抓好部门预算、“镇财区管”、财政信息化建设、政府采购、财政投资评审等财政改革外，还在完善健全财政体系建设方面狠下功夫，全年着力抓好完善镇级财政管理体制、“组账镇管”、非税系统上线、国库集中支付、预算绩效试点等财政各项改革，扎实推进财政科学化、规范化、精细化建设。

　　一、完善镇级财政管理体制。现行镇级财政管理体制2012年到期，为解决现行镇级财政管理体制存在问题，进一步调动镇级发展经济积极性，新会区财政局成立调研组多次到各镇（街、区）开展镇级财政管理体制调研，深入了解各镇（街、区）现行体制的执行情况和存在问题，并广泛听取意见和建议，对各镇财政收支进行检查核实，认真探索研究，进一步完善镇级财政管理体制，为科学制定新一轮镇级财政管理体制提供决策依据。有利于推进区、镇两级互惠互利，缩小镇与镇之间的发展差距。

　　二、积极推行“组账镇管”工作。区财政局组成调研组分别深入全区11个镇（街）开展推行“组账镇管”调研，指导各镇（街）开展“组账镇管”工作，做好会计委托代理工作协议书的签订和财务清理与账册移交工作，搭建区、镇两级农村财务数据网络管理平台，逐步提高全区农村会计电算化水平。截止2012年底，全区已有9个镇（街）完成区、镇两级农村财务数据网络管理平台建设。各镇（街）也陆续开展“组账镇管”工作，进一步规范完善农村“三资”管理，促进“廉政进村”活动开展。

　　三、稳步推进县级非税收入管理系统上线工作。按照省市财政部门的统一部署，扎实推进全区的非税收入管理系统建设推广工作。一是制定方案。以区府办的名义印发《新会区本级非税收入管理系统实施方案》，为系统的实施提供制度保障。二是领导重视。专门成立了非税收入管理系统工作领导小组及办公室，具体负责组织实施全区非税收入管理系统建设工作。三是试点先行。选择财政部门的行政事业性收费项目“票据工本费”为试点运行，为下一步全面推广非税系统积累经验。四是加强培训。举办两期上线单位操作培训班，为非税系统的推广实施提供熟练、可靠的队伍保障。五是有序推进。在试点顺利实施和全面培训的基础上，以分期分批的形式将非税系统在区级执收执罚单位中全面铺开。

　　四、全面推进国库管理制度改革。一是进一步扩大国库集中支付范围。上半年实现区直全部一级部门预算单位和部分二级单位共79个纳入国库集中支付改革范围。下半年将区直全部行政机关（人民团体）及公益一类事业、部分纳入部门预算管理二类事业149个单位（含已纳入79个）全部纳入改革。二是全面推动公务卡结算改革工作。全年区直149个单位全部纳入公务卡结算改革范围，全部公务卡单位启用单位卡，下一步，该卡将用于单位水、电、电话等代扣业务，规范公务消费。三是推进财务核算信息集中监管改革。对14所区直学校实施财务核算信息集中监管改革，规范改革试点单位财务核算行为，提高会计信息质量。

　　五、推行预算绩效管理改革试点。按照“先易后难、以点带面、稳步推进”的原则，选择金额较大有代表性的民生热点项目作为预算绩效管理改革试点项目，并引入第三方机构开展预算绩效管理试点工作，致力于建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理新模式，切实加强财政支出管理，提高财政资金使用效益。