2012年，鹤山市财政坚持公共财政“取之于民、用之于民”的理念，将改善民生作为推动科学发展的出发点和落脚点，科学合理安排支出，把财政支出的重点放在关注民生和构建和谐社会上，优先扶持涉及民生的社会事业和公益项目上，着力办好十件民生实事，不断提高人民群众的幸福指数。据统计，我市全年财政累计安排民生支出10.34亿元，占到地方财政一般预算支出的56.75%，同比增长20.82%，“民生财政”成为建设幸福鹤山的最大助推器。

　　一、全力保障重点项目建设，助推地方经济平稳较快增长。对市委市政府确定的重点项目实行全程跟踪服务，严格按工程进度及时拨付建设资金，全年共划拨基建款项38543万元，为全市重点项目建设提供了强有力的财力支撑。一是积极推进民生工程建设。投入资金1956万元，支持沙坪城区惠民苑保障房、永安路廉租住宅楼等建设。二是加强农业、水利基础设施建设。投入资金6035万元，实施沙坪联围泵站更新改造、四堡灌区改造工程、宅梧镇虹岭水库加固工程、双合镇侨茶合成供水工程、雅瑶昆东村供水工程等建设，解决我市乡镇涉水安全和水库除险加固问题，消除水库安全隐患。三是大力支持社会事业发展。投入资金5374万元，实施教育、公安、国防大厦等一批社会基础设施项目，着力改善社会事业基础设施落后现状，提高公共服务能力。四是支持宜居城乡建设。投入资金16654万元，实施沙坪河南岸综合整治、新业路、容章路、大鹏路、鹤山公园、城市绿道等城市道路和公共基础设施工程，着力改善市容市貌，加快城市化进程。

　　二、继续加大财政教育投入，促进教育优先发展和均衡发展。一是健全义务教育经费保障机制，逐步提高农村义务教育生均公用经费标准。全市安排教育支出41,316万元，比上年同期增长25.14%，占公共财政预算支出的比重22.68%；二是继续推进教育服务均等化，着力提高学校教学条件和学生助学标准。全年安排职业学校助学金及贫困学生生活补助289万元，用于优化中小学校基础设施建设和校舍安全管理资金达4325.6万元。

　　三、完善社会保障体系建设，着力保障弱势群体基本生活。一是完善低收入群体补贴制度，逐步提高城乡低保补助水平。发放最低生活保障、定恤定补、物价补贴和高龄津贴等补助资金合计4195万元。二是大力支持新型农村养老保险、被征地农民养老保险以及城镇居民养老保险工作,安排各项新农保补助资金3629万元、被征地农民财政补助资金1317万元、城镇居民养老保险补助资金189万元。三是落实好促进就业再就业的财政政策。发放失业职工社保补贴、岗位补贴和自谋职业扶持金共97万元；落实“双转移”补助资金247万元，组织2581名农村劳动力参加“双转移”培训，实现转移就业1309人；安排专项经费确保684名农民工通过积分制顺利入户城镇。四是支持保障性住房建设，切实解决中低收入家庭住房困难。通过多方筹措、严格审核、强化监管保障性住房建设资金，实现保障性住房构建、分配租用和政府性资产的规范管理。全年安排保障性住房建设资金共2,032万元，2012年竣工的591套保障性住房已全部完工交付使用，新开工的670套住房绝大多数完成报建手续进入基础施工阶段。

　　四、深化医疗卫生体制改革，提升公共卫生服务均等化水平。一是重点保障基本医疗保险支出，扩大城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险覆盖面。全年安排城乡医保政府补助资金6,911万元，补助27.68万人，参保率达98.42%。二是落实基本公共卫生服务经费1237万元，加大对重大疾病预防控制、中医事业发展、健康教育、卫生监督和应对公共卫生事件的投入；三是改革基层医疗卫生机构运行机制，安排10个乡镇卫生院卫生事业补助专项经费1,692万元，同比增长361%。

　　五、支持农业综合生产能力建设，助推社会主义新农村建设。一是全面兑现各项财政惠农政策。全年发放良种补贴、农机具购置补贴、粮食综合补贴等涉农补贴资金共计2542万元。二是大力支持农业基础设施建设。积极参与全省小型农田水利重点县竞争，以全省第一名的成绩成功获得中央财政补助资金4800万元。投入资金365万元实施2011-2012年度省人大议案基本农田建设工程项目和县级基本农田保护示范区建设。安排资金1326万元用于市生猪标准化养殖场扩建和调出大县奖励支出。三是深入推进扶贫开发“双到”工作。在财力紧张的情况下，安排乐昌市梅花镇对口扶贫开发“双到”资金683万元，帮助该镇11个贫困村1093家贫困户实现人均纯收入2500元以上，占贫困户总数的98%。四是继续做好家电、摩托车下乡补贴工作。全年兑付财政补贴696万余元，惠及农户约 5000多户，有效刺激居民消费，改善城乡居民生活质量。五是做好油价格补贴工作。兑付公共交通补贴、林业渔业用油补贴1523万元，促进林业、渔业更好更快发展。六是做好现代农村流通体系建设补贴工作。运用价格调节基金扶持“三项建设”，直接扶持蔬菜大棚2家，冷藏设施2家，平价商店15家，促进农产品流通，推进农超对接，稳定农副产品价格，保障群众基本生活。