为全面贯彻省财政厅《关于进一步加强和规范乡镇财政管理实施意见》(粤财预[2012]54号),惠州市在2011年试点的基础上,在全市全面推开乡镇财政建设工作,通过“五个加强,五个全面”,推动乡财建设,取得了阶段性成效。
一、加强组织领导,全面加快乡财建设步伐。一是高度重视,强化领导。市、县(区)财政均成立了乡镇财政建设工作领导小组,统筹推进乡财建设工作,确保了组织到位、人员落实、责任明确。二是细化方案,分步实施。今年6月,市财政局下发了《惠州市财政局关于全面推开乡镇财政建设的实施方案》(惠财预[2012]22号),按照《实施方案》部署,从2012年6月至11月,分动员部署、组织实施和检查验收三个阶段,细化工作措施,明确工作任务,全面推开全市乡镇财政建设工作。三是专题座谈,及时交流。今年7月,市财政局召开了全市乡镇财政建设工作座谈会,交流各县(区)乡财建设经验,进一步细化分解各县(区)工作任务,制定推进措施,督促指导县级财政贯彻落实。四是走访检查,考评验收。今年11月,市财政局组成乡财建设督查小组,走访检查了全市7个县区14个乡镇财政所建设情况,并按照省的乡财考评办法,组织考评验收。
二、加强制度建设,全面落实规范化要求。强化乡镇财政预决算制度、资金监管信息通达制度等“八项制度”建设,力求乡镇财政管理规范化,确保财政资金安全运行。财政所公开公示工作严格按有关制度执行,设置了公示宣传栏、电子显示屏、投诉电话、意见箱等,公开公示的形式更加丰富,内部管理制度更加完善,博罗县石湾所、惠阳区秋长所档案管理、窗口服务、学习培训等工作积累了较好的经验,规章制度规范健全。
三、加强业务建设,全面提升资金监管能力。一是严格各项财务管理。各镇财政所严格执行财务管理制度、票据管理制度、档案管理制度等工作制度,落实岗位责任制,做到制度健全,责任明确。二是加强业务培训。乡镇财政所工作人员每年必须参加县(区)财政局举办的各种业务培训班。财政所长必须参加省市举办的各种学习班或培训班。
四、加强设施建设,全面提升服务水平。一是通过市、县(区)财政加大投入等措施,有计划、分年度组织实施乡镇财政所基础设施建设,力争三年时间,全面改善乡镇财政所办公条件。二是不断创新服务机制,加强服务大厅建设,落实首问责任制、限时办结制,推行微笑服务,实施“一站式”办结,提高服务水平。其中,仲恺高新区陈江财政所今年9月建成“财政惠民服务厅”,集中办理家电和汽车摩托车下乡补贴、粮食直补、农资综合补贴等惠民业务,提供“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一本通发放”服务,实现了财政监管和便民服务的双赢。
五、加强队伍建设,全面提升人员素质。一是狠抓政治学习,制定学习计划,完善学习制度,每周组织财政所干部进行政治学习,做到学习有内容、有记录、有心得,坚定全心全意为人民服务的信念。二是加强作风建设,各乡镇财政所坚持开展党风廉政建设教育,定期学习财政相关的法律法规,做到依法理财,警钟常鸣,切实加强作风建设和反腐倡廉建设。