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新会区财政部门积极探索让优秀会计文化在农村沃土生根

  

  今年以来,江门市新会区财政部门结合在全区开展新一轮大规模的财政支农政策培训的契机,围绕建设农村会计文化主题,从本区实际出发,组织调研组深入各镇(街、区)开展农村会计文化课题调研,深入了解分析当前农村会计文化的近况和发展潜力,积极探索让优秀会计文化在农村沃土生根的思路,以科学发展理论推动农村会计文化发展,指导全区会计管理工作开展,促进农村经济发展壮大,加快幸福新农村建设。该调研课题得到上级有关部门充分肯定。

  该调研课题针对当前农村会计管理不到位、农村会计人员素质低、农村干部会计管理的观念十分薄弱等存在问题认真剖析原因,从缩小城乡差别、农村干部目前的素质、中国会计文化发展和中华民族的复兴等方面挖掘出农村会计文化发展的巨大潜力,并从三个方面积极探索,让优秀会计文化在农村沃土生根:

  一、领导重视,思想领先,观念创新,联系实际才能让优秀会计文化在农村沃土生根。党和国家政府的各级领导历来都十分重视“三农”问题,持续推出农村改革发展的一系列重大方针政策,财政部于2008年发出《财政部关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》,又于2012年发出《中央财政财政支农政策培训补助资金管理暂行办法》。如何贯彻、落实、执行这些政策,关键在于农村干部,重点在于转变农村干部的观念,提高农村干部的素质,提高农村干部的会计文化水平,方法在于通过教育、培训、考核、激励等多种措施来锻炼农村干部。

  二、长远规划,全面布局,分步落实才能让优秀会计文化稳步、可持续、较好地在农村沃土生根。一是加强领导,奖罚分明。各级领导干部必须深入调查研究,切实加强领导,把农村财务管理工作的好坏直接与村、组主要领导干部的经济利益挂钩,建立奖惩制度。对于管理好的村,要给予主要领导干部物质和精神的奖励;对于管理不好、甚至引发社会矛盾的村,要对主要领导干部进行批评、教育,甚至给予一定的经济制裁。从而提高农村干部对会计文化的认识水平。二是认真执行国家有关的法律法规,制定地方实施方案、办法,健全财务管理等制度。各地要根据经济实际情况的变化,从建章立制开始,用一系列完善的管理制度,不断规范农村财务行为。建立健全《财务管理制度》、《财务收支预决算制度》、《票据管理制度》、《开支审批制度》、《现金管理制度》、《银行存款管理制度》、《固定资产管理制度》、《民主理财和财务公开制度》、《财务报表和财务档案管理制度》、《财会人员管理制度》等方面的规章制度,为规范会计文化建设打基础。三是实行集体资金“村账乡(镇)管,组账村管”制度,创新农村会计文化。从广东省江门市实行集体资金“村账乡(镇)管,组账村管”的情况来看,创新的管理制度,选用优秀会计人员,应用电算化,规范会计核算,加强财务管理和监督,提高会计核算质量和工作效率,深受广大农村干部和农民欢迎。如江门市新会区已由“村账镇管,组账村管”,推广到“村、组账镇管”,逐步实施区、镇网络监管,收到良好的效果。四是对农村集体经济组织主要干部和会计人员进行培训,提高农村干部会计文化水平。对村、组干部进行会计基础理论和财务管理知识培训,增强理财意识,不断提高政策水平和经营管理能力,把好财务审批关;切实加强农村会计人员培训,加强职业道德修养,不断提高业务素质。近年来,各地都在认真贯彻《财政部关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》,加强农村财会人员培训,广大农村财会人员综合素质普遍提高,农村财务管理状况明显改善,各项财政支农惠农政策得到更好的贯彻落实。

  三、让优秀会计文化在农村沃土生根的路是崎岖的,困难重重,但前途是光明的。大力培育会计文化,对于推动经济社会发展具有重大而深远的意义。随着农村经济深入发展,城乡一体化的发展,农村的会计环境产生巨大变化,让优秀会计文化在农村沃土生根,将会碰到很多新情况、新问题,需要深入调查研究,不断总结经验。新会区在落实《财政部关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》的过程中,根据上级财政部门的部署,按照“全员培训,分镇实施,突出实效,从严管理”的原则,先后对全区11个镇的村会计,代理机构会计、出纳,行政村(组)的报账员,村干部(含书记、主任、理财小组成员)以及其他有关人员进行全面培训。共举办培训班14期,参加培训人数共2575人。通过培训,农村财务管理得到进一步的规范,财政支农惠农政策得到广泛宣传和贯彻落实,取得较好的社会效益。按照财政部关于建立健全财政支农政策长效机制的思路,让优秀会计文化在农村沃土生根的系统工程,是长远的、艰巨的、有重大意义的。我们要继续组织、动员更多会计专家和热心者参与,不断总结成功的经验和克服存在问题,与时俱进,勇于探索和创新才能有利于优秀会计文化在农村沃土生根、开花、结果。

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发布日期:2012年12月17日