今年以来，江门市新会区按照上级的统一部署，结合在全区全面开展“廉政进村”活动的契机，着力在全区11个镇（街）开展农村财务管理规范化建设，在“村账镇代管、组账村代记”的基础上，从4月起开始推行“组账镇管、村帐镇管”，进一步将村级财务管理和监督延伸到村小组一级，全面加强农村财务管理，维护农村的和谐稳定，促进集体经济健康可持续发展，并取得初步成效。

　　一、加强农村财务管理机构建设。按照江门市“九个有”（有班子、有牌子、有印章、有办公地点、有队伍、有制度、有平台、有对接、有统一监管模式）的要求，全区11个镇（街）成立农村财务服务中心，落实配备办公场所和人员，著手开展工作，全面代理村、组两级账务。

　　二、健全管理制度，财务有章可循。制定下发《新会区农村集体资金资产资源管理暂行办法》、《新会区“村财镇代管”改革实施方案》、《关于“一事一议“财政奖补资金账务处理指引的函》等文件，指导各镇（街）逐步规范会计核算。同时，以会城街道仁义村为试点，经多方调研结合仁义村的实际和根据相关经济法规、财经纪律，从财务预决算、资金、资产、资源、筹资与投资、财务收支、债权债务、征地补偿款、收益分配、财务岗位职责、民主理财、财务公开等方面制定《新会区会城街道办仁义村财务管理制度》，并在仁义村民代表大会表决中通过，为仁义村财务制度化、规范化提供有效的保证。作为村集体财务管理的试点，以点带面，引导全区各镇（街）的村全面制定适合本村实际的财务管理制度，确保村集体内部管理有章可按、有章必按，促进农村财务管理工作程序化、制度化和经常化。

　　三、规范会计代理，管理改革基本到位。以农村财务服务中心为平台，坚持村级“三个民主”（民主管理、民主决策和民主监督）和“四权”（资产所有权、经营权、处置权和财务审批权）不变的原则。村、组两级通过依法委托实行会计代理，并根据《村集体经济组织会计制度》的有关规定，开设银行基本账户。各镇（街）农村财务服务中心以工作人员岗位职责、行为规范为主要出发点制定一系列的管理制度和代理规程，并实行制度上墙。

　　四、加强农村会计电算化建设。充分利用与各镇（街）财政局（所）光纤网络互通的原有资源，加大投入，在区财政局机房搭建服务器，实行区、镇两级农村财务数据平台网络管理。同时，根据各镇（街）的实际需要配备财务核算软件，为农村会计核算和财务监督创造良好条件。截止目前，全区已经有9个镇（街）实现农村财务信息系统内部网络化和集中化，大大提高农村财务的工作效率和质量。

　　五、完善财务公开，民主监督有力。按照《广东省农村集体财务公开制度》和《关于江门市农村党风廉政信息公开平台建设的工作意见》的规定，全区统一财务公开样式、时间和程序，每月12日前由镇农村财务服务中心打印统一的财务公开报表（或提供电子板式），经村集体、民主理财小组审核后，在村务公开栏进行墙上公开，接受群众的监督。同时，在“江门市农村党风廉政信息公开平台”进行网上公开，确保农民群众对农村财务的管理权、知情权、监督权，减少群众猜疑，消除干部疑虑，村干部的民主法制和为民办事意识得到增强，进一步完善农村民主监督机制。

　　六、着力提高农村财会人员素质。区财政局从7月至9月间组织对全区11个镇（街）的村会计、代理机构会计和出纳、行政村（组）的报账员、村干部（含书记、主任、理财小组成员）以及其他有关人员进行大规模全面培训，进一步提高农村财会人员政策和业务水平，财政支农惠农政策得到广泛宣传和贯彻落实，农村财务管理得到进一步规范，取得较好的社会效益。