近年来，鹤山市各级财政部门充分发挥财政杠杆作用，实施卓有成效的财税政策支持金融业加快发展，引导金融行业服务地方经济发展，实现了金融业和地方经济的互动双赢。2011年底，全市金融机构本外币各项存款余额231亿元，比年初增长7.1%；本外币贷款余额141.72亿元，比年初增长23.9%；2011年金融类机构在我市缴纳的生产税净额为3146万元，占全市财政收入的2.23%，地方金融业的蓬勃发展，有力地支持了我市地方经济加速发展。

　　一、丰富金融主体，扶持不同形式的金融机构发展。支持以服务中小微企业为宗旨的地方性小金融机构的组建和运作，改变了工商企业贷款难、担保难的现状，降低企业的融资门槛。一是参与组建珠江村镇银行鹤山支行。积极发动市资产经营有限公司投入2550万元参股珠江村镇银行鹤山支行，帮助银行顺利完成资本注册和试业，同时安排金融发展资金60万元奖励银行设立和筹建工作，有效缓解其在经营初期面临的吸存难、成本高、风险大、资产收益率低等困难，减轻其经营压力。该银行针对我市农村金融产品单一、企业信贷需求旺盛的现状，抓住机遇适时成立微小贷中心，推出各类具有针对性、个性化的融资产品和金融服务。今年8月，银行成功与鹤城镇腐竹行业协会签约特色信贷产品——联保贷款产品“富足贷”，有效解决腐竹加工企业因经营分散、规模小所导致的融资难问题，截止9月，银行已发放7户“富足贷”，贷款金额达235万元。二是支持融资担保业务。对鹤山市银丰融资担保有限公司2010年7月至2011年6月期间开展的中小外贸企业融资担保业务给予资助，按公司实际担保金额的2%划拨40.9万元奖励其为市场提供低费率的担保贷款服务;协助该公司成功认定为省中小企业融资服务示范机构，优先推荐其申报国家和省财政扶持资金；支持该公司自主选择重点银行业金融机构，建立持续稳定的担保公司资金融入渠道，今年5月，引入中国民生银行（江门支行）与市银丰担保公司、鹤山鞋商会签订中长期战略合作协议，为多家企业实施贷款融资，成功搭建银担企合作平台，推进我市融资担保业务再上新台阶。自银丰公司开业以来，已为30多家中小企业提供担保，累计担保金额达1.56亿元。

　　二、突出支农力度，鼓励金融企业向“三农”渗透。一是定向补助金融机构开拓农村市场。为扩大农村金融服务的覆盖面，市财政每年安排农村金融机构定向补贴资金，鼓励更多的金融机构主动填补农村金融服务的空白。今年，按照2011年贷款平均余额的2%拨付定向费用补贴109万元给珠江村镇银行鹤山支行，支持银行向农村延伸分支机构和经营网点，开设乡村金融服务站、农村金融下乡自助服务店等，为农民提供全方位基本金融服务。二是对支农惠农项目实行税费减免。为拓展支农惠农的各项金融业务，按照国家财税政策的要求，积极落实对农村信用社、村镇银行的各项税费减免：对农村金融机构农户小额贷款的利息收入免征营业税；对农村金融机构小额贷款的利息收入，在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额；对农村金融机构的金融保险业收入减按3%的税率征收营业税；对保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入，在计算应纳税所得额时，按90%比例减计收入。通过各项税费减免，进一步提高农村金融服务质量，完善农村金融服务体系建设。

　　三、创新服务模式，努力打造地方金融优质环境。一是搭建政银企合作平台。引入“多中选好、好中择优”的竞争性机制，通过竞争择优遴选优质金融机构和具备发展潜力的企业合作“联姻”，通过对成功获得贷款的企业给予贴息补助的方式，实现地方经济发展，银行业务纵深发展，企业获得开拓资金的政、银、企“三赢”。2011年至今，市财政充分发挥财政资金的杠杆作用和乘数效应，先后拨付650多万元专项资金，撮合了丽得电子、伟强铜业等多家企业和金融机构进行合作，激励金融机构为企业量身订造更多的专业化、个性化的金融服务。同时，联合经信、银监等部门，组织金融机构在园区、产业集群地举办企业融资推介会，政银企、政银担保合作交流会以及小额贷款公司和银行合作交流会等，完善园区、产业集群集聚地的金融建设。二是参与拟定《鹤山市扶持中小微企业若干政策措施》、《鹤山市企业服务四大平台建设细化方案》等政策，积极支持现有小额贷款公司增资，引入民间资本增设小额贷款公司，引导外地有实力的融资担保机构来我市经营，拓宽经营业务范围，开展贸易融资担保、信用证担保、预付款担保等业务。三是加强对金融机构支持地方经济发展的考核工作。创新财政资金存放管理模式，以商业银行在鹤山纳税情况、贷款规模、营业网点数量设定评价指标，按照贡献度确定政府政府性资金在各银行的存放比例，推动金融机构用好用活用足信贷政策，早投放、快投放、多投放，加大对我市信贷资金支持。