今年以来，清远市财政局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快转型升级、建设幸福清远的核心要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以深化财政体制改革、完善惩防体系为重点，切实加强党风廉政建设。特别是组织各项活动，坚持“‘规定动作’扎实做、‘自选动作’有特色”的方针，创新活动方式、融入财政元素，深入推进反腐倡廉工作，为财政改革和发展提供坚强的政治保障。总的来说，该局在开展党风廉政建设过程中，主要做到紧扣“三点一线”：

　　一、紧扣干部教育引导这个“着力点”，突出营造氛围

　　一直以来，该局坚持用创新的思路开展反腐倡廉教育系列活动，通过生动活泼、独特新颖的载体，对干部职工进行思想引导，达到廉政思想“入脑”、“入心”的效果。

　　一是以“五个一”为载体，推进纪律教育月活动。除了组织观看警示教育片、组织集中学习、参观党风廉政教育基地等常规活动，还举办预防职务犯罪专题讲座，邀请市检察院刘祥福检察长主讲，干部职工听取讲座后还与检察院的专家们进行了热烈的交流；此外还开展了以“廉洁财政”为主题的演讲比赛，进一步宣扬反腐倡廉、廉洁自律，增强党风廉政意识，促进党员干部廉洁从政，营造廉洁和谐的财政工作氛围。

　　二是在纪律教育月活动中加入知识测试环节。结合“正风行动”和“公述民评”活动，在纪律教育月中对《清远市机关治理“庸懒散软”问责暂行办法》、《清远市“公述民评”活动方案(试行)》开展了知识测试，全局130多名干部职工参加了测试。

　　三是对新提拔干部进行廉洁从政党纪法规考试。今年该局开展科级领导竞争上岗，48名干部被任用为科级领导干部，其中9 名干部为新任正、副科长。市纪委派驻纪检组和局办公室组织对提拔任用的9名新任科级干部进行廉洁从政党纪法规考试，这是该局首次在干部竞争上岗过程中引入廉政知识考试，有利于加强对新任领导干部的党风廉政教育，促进领导干部依法从政、廉洁从政。

　　四是利用典型案例开展警示教育。注重从身边人、身边事挖掘廉政教育素材，安排专人收集报刊、通报中的典型案例、案情，今年已通过OA系统给全体干部职工发文两份，使干部职工时刻警醒，时刻绷紧廉洁自律这根“弦”。

　　二、紧扣惩防体系建设这条“防线”，突出建章立制

　　为在反腐倡廉建设中构建起一道坚实的“屏障”，该局高度重视惩防体系建设，加大财政资金监管力度，不断总结经验、继续完善制度机制。

　　一是进一步规范财政资金运作管理，制定了《清远市本级财政资金审批管理暂行办法》，完善了财政资金运作程序和监督管理，涵盖了一般预算资金、基金、以及专户非税收入所有本级财政资金，从制度上解决上述各种类型资金的审批权限问题。进一步规范了资金监管，有利于形成集中财力办大事的良好局面。

　　二是有效扩大国库集中支付范围。到目前为止市级全部部门预算单位与二级部门预算单位已经实行了国库集中支付。同时，积极督促各县（市、区）开展公务卡改革工作，定期监督巡查，各县（市、区）公务卡改革工作均能稳步有序进行。

　　三是行政事业单位资产实现动态管理，市级72个一级预算单位安装了行政事业单位资产管理系统，47个单位已完成资产卡片录入，现已进入动态管理的实质性阶段。

　　四是切实做好政府采购监督管理工作。制定了《政府采购当事人廉洁自律承诺制度》；明确招标采购事宜委托政府采购社会代理机构承担，提高采购效率和质量；草拟了《清远市政府采购代理机构考核管理暂行规定（试行）》，建立政府采购当事人廉洁自律承诺制度，加大违规处罚力度，促进阳光采购。

　　五是强化财政投资评审管理，不断完善财政投资评审机制，制定了投资审核中心评审工作监管流程，严格核定财政支出项目工程的概、预、结算。今年推行摇珠方式，组织社会中介机构参与审核财政性投资基建项目，推动工程建设项目投资管理，提高资金使用效益。

　　六是规范资金运行，实施全程大监督。在全省范围内率先构建财政“大监督”格局，建立了“预算编制、预算执行、财政监督、绩效评价”四位一体的监督管理机制。今年4月还制定了《清远市财政局内部监督检查实施细则》，进一步规范内部检查行为，有利于完善内控制度。

　　三、紧扣廉政风险管理这个“突破点”，突出风险防控

　　从岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等四个方面查找，最后确定了75条风险点，制定了58条防范措施。为强化后期工作的落实，该局配套出台了风险预警处理机制、风险管理考核评估机制和内部监督约束机制，并编辑出版了《市财政局廉政风险防范管理工作材料汇编》。构建起领导小组统领，办公室专抓，科室专责，个人落实，纪检组和监督分局督查的局、科、岗三级联动的防控网络。

　　在做好风险防控布局的基础上，着力从完善制度、资金管理、中介评审、提升服务等方面入手，探索一条有财政特色的风险防控管理机制，以点带面，辐射全局。今年还指定专人开展了各个环节的查漏补缺，安排了保密意识强、工作责任心强、业务水平优、熟悉电脑操作的同志担任预防腐败信息管理员，负责信息管理平台的日常管理。

　　四、紧扣廉政文化建设这个“切入点”，突出文化建设

　　该局一直以来把廉政文化建设作为强化党风廉政建设的基础工程来抓，不断增强廉政文化建设的感染力、辐射力和推动力，在全局营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，形成为民、务实、清廉的机关廉政文化环境。

　　一是在组织实施上有落实。按照创建廉政文化进机关工作示范点的要求，专门成立了以党组书记为组长、班子成员为副组长、各科室负责人为成员的局廉政文化进机关工作领导小组，制定了廉政文化进机关工作实施方案，并切实做好落实工作。

　　二是在阵地建设上有力度。在机关办公场所设置局党务公开栏、局政务公开栏和电子信息宣传屏幕，局互联网站上设有廉政文化进机关专栏，设有专门的党员活动室和廉政文化展示场地，在电梯、走廊、卫生间等地方添置了廉政文化和节能减排等方面的壁画，在电脑桌面设置了廉政壁纸和屏幕保护，此外还设立了专门的廉政文化阅览室，由专人负责管理并有完善的管理制度。

　　三是在制度机制上有深度。在软件和制度建设方面做文章，一是建立完善廉政责任制度，层级签订了党风廉政建设责任状；二是建立廉政约束制度，完善局领导班子对重大问题及重要决策的集体议事规则和重大事项报告制度等；三是建立廉政监督制度，深入开展民主评议活动；四是建立廉政追究制度，坚持把廉政建设作为一票否决内容纳入目标考核制；五是建立了兼职监察员制度，使各个业务科室（中心）都有人员直接参与到党风廉政建设工作中去。