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中山市沙溪镇坚持从完善制度入手
不断强化财政监督职能

  近年来,中山市沙溪镇财政部门坚持从完善制度入手,大力加强对部门单位预算、财务、资产、政府采购等管理,促进各预算单位自觉执行国家财经法律法规,保持财务会计资料的齐整,并不断提高财政管理水平。在今年组织的会计监督自查自纠工作中,全镇33个行政事业单位和镇属企业均开展自查自纠,自查面达到100%,均未发现违规情况。

  一是加强预算管理。制定《沙溪镇部门预算准则(试行)》等制度规定各单位必须每年编制部门预算,经镇人代会审议通过后批复各单位部门预算,在预算执行过程中,使用财政信息化管理一体化系统严格控制预算执行情况,大大减少了无预算开支和超预算使用财政资金的情况发生。

  二是加强财务管理。出台《沙溪镇财务内部控制制度》、《沙溪镇预算拨款凭证管理制度》、《沙溪镇属单位银行账户管理暂行办法》、《沙溪镇财政资金印鉴管理暂行办法》、《沙溪镇财政资金拨付管理办法》等一系列的财务管理规定,实行以制度管人、依法行政的办法加强财政监管。

  三是加强资产管理。出台《沙溪镇镇属单位固定资产管理办法》、《沙溪镇固定资产管理补充规定》及《沙溪镇政府机关固定资产管理规定》,对固定资产的入账、报废、处理、审批作了明确的规定,实行资产管理部门第一把手负责制;镇财政部门每年组织一次资产全面盘点工作,资产处置统一由财政部门集中办理,经镇主管领导审批后交中介机构通过公开拍卖的方式处理,处置收入全额上缴镇财政专户;对外投资项目遵循可行性论证和民主审议集体研究决策的原则,由镇党委集体研究批准才能实施,对外投资收益纳入财务部门统一管理。

  四是加强政府采购管理。制定《沙溪镇政府采购管理办法》和《沙溪镇政府采购目录》,采购工作严格执行《政府采购法》和《招投标法》等相关法律法规,凡达到采购限额以上的采购项目都必须集中采购,采购过程严格遵照有关采购程序办事,并健全了纪检、审计、财政现场监督制度,变更采购方式的,必须经采购办、财政部门核实后报镇有关领导审批才能变更,在采购商品时凡有国产品牌的原则上必须采购国产产品,镇财政、纪检、审计部门严格把关,绝不允许规避政府采购和招投标的行为发生。

  五是加强内部控制机制建设。制定《沙溪镇财务内部控制制度》,通过财政、审计部门联合组成检查组每年对镇属单位轮流进行财务审计检查和单位负责人离任审计办法,加强检查监督,财务人员岗位对不相容职务做到相互分离,互相制约;纪检部门、审计部门与财政部门之间、财政部门与预算单位之间、财政部门内部建立了监督机制和制约机制,并且这种机制是健全有效的,这种监督反映在日常报账与日常检查之中;在镇财务内部控制制度中已明确相关人员的责任,对违反控制要求的、超越权限办理经济事项的人员建立了责任追究制度。

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发布日期:2012年08月22日