乡镇财政所作为县域财政的基石,业务工作点多面广,星罗棋布,为加强乡镇财政建设,海丰县财政局日前针对各财政所财政运行中存在的问题开展2011年1月至2012年6月财务会计会审会议,狠抓三举措“对症下药”完善基层财政制度,以“危机意识”抓落实规范财政管理,固其根本,浚其泉源,促进乡镇经济和县域财政的发展。
一是推行资金监督与“三打两建”相结合。随着“三打两建”行动开展如火如荼,该局重点检查乡镇财政所涉农补贴资金发放手续、财政资金支出凭据和固定资产入账等,针对乡镇财政资金管理分散和专项资金核算未按规定的问题,紧密结合“三打两建”行动,构建乡镇财政资金监管治腐长效机制,做到:强化资金监管,根据《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》,对财政所资金监管和资金信息通达进行统一监管;规范落实乡镇财政所专项资金拨付及核算业务流程,严格执行资金政策规定和监管要求,确保财政支农资金安全有效;深入基层,要求各财政所实地入户核实上报的种粮直补面积、林业补助面积等,并要求将检查结果及时上报县局,使惠农资金落到实处;对于虚报亩数冒领财政补贴资金或违规使用财政资金等情况,及时上报县打击商业贿赂办公室,以儆效尤。
二是推行会计管理与“责任追究”相结合。随着我县镇(乡)财政和村级财务管理的逐步铺开,该局通过会审加强对财政所会计核算无章可循、管理“随心所欲”、机构不明、职责不清等问题的监督管理,严厉推行财务会计监督检查,编织严密监管之网,做到:增强会计基础工作,按照《会计法》加大对财政所财会人员的要求,实行每年一次会审检查,对账务处理和制度落实差的进行责任追究,不得参与年终评先评优,严重者予以警告、停职处分;规范岗位权限,严格推行不相容岗位分离原则,紧扣业务环节,完善所内会计处理程序,建立完善内部稽核制度,以确保会计信息真实有效;加强所内授权审批权限、程序、内容及责任,实行资金收支所长责任制,完善财务收支授权审批制度,加强财政资金安全;加强报表和账务审核,严格执行操作规程,对不按规定处理账务、不按时交送报表及账账、账证、账实不符的采取缓拨或停拨经费。
三是推行队伍建设与“评先评优”相结合。由于财政所受乡镇政府和县局双重领导,该局针对财政所财政干部工作连续性差,业务能力缺乏的现象,推行学习考核激励机制,把会审会议与岗位技能比武相结合,对账务处理表现突出的予以年终优先评优和重点培养为所长候选人;推行会审会议与业务培训相结合,实行有针对性的业务、会计核算规程和会计政策培训,通过会审会议现场观摩,互相学习,浓厚学习氛围,做到学习多元化,提高岗位综合素质;同时鼓励自学,培养会计精英,实行通过努力取得职称的人员予以报销相关费用,对能力突出人员优先提拔重用。