揭阳市财政2011-2013年安排1976万元奖励资金，支持乡镇开展“乡乡乐起来”群众性文化活动，促进群众文化繁荣发展，推动文化惠民。

　　一、创新投入办法，强化激励效应。坚持“政府主导、财政支持、社会参与、群众主角”的方针，采取“以奖代补”办法，对全市76个乡镇一次性奖励26万元，作为开展“乡乡乐起来”群众性文化活动基础经费，为基层群众搭建活动舞台。同时，走政企共担的路子，鼓励乡镇发动企业捐助，拓宽投入渠道，增强经济保障。不搞财政包干，不搞群众摊派，既使财政能借助社会参与，少出钱、多办事，又激励农村集体组织开展活动和基层群众参与活动的积极性，确保活动遍地开花、与民同乐。

　　二、坚持职责共担，资金分级负担。考虑各级财政承担能力，按照市级财政全覆盖、各县（市、区）共同分担的思路，对26万财政奖励资金，市级财政对76个活动乡镇各奖励6万元共安排支出456万元，各县（市、区）财政对本地区活动乡镇奖励20万元共安排支出1520万元，分3年纳入市级和各县（市、区）财政预算，保障活动经费落实。通过分级负担，消除惰性依赖和惯性推诿，强化各级财政兴办群众文化的职责，形成财政投入和监管合力。

　　三、突出分步实施，实现以点带面。采取“三步走、步步深入”，在总结提炼揭东县炮台镇“月起金都”经验做法的基础上，活动按先行点推广、大力推进、全面铺开三个阶段安排，先行点推广阶段在全市范围优先选取一批经济条件优、组织基础好的乡镇推广活动，及时总结经验，宣传样板，以活动经验带动、活动效果调动第2、3阶段乡镇开展活动的积极性和创造性，以点带面，梯队推进，全面铺开，放活、搞旺群众性文化活动，做到乡乡有戏唱、乡乡乐起来。

　　四、鼓励彰显特色，放大投入效果。坚持务实节俭原则使用资金，在活动方案制定上，尊重基层首创精神，鼓励发掘地方特色文化，在活动内容和组织形式上推陈出新，发展家庭才艺表演、农民歌会、潮剧票友会等活动形式，并选取品牌节目在全市进行汇演和评比，既节约活动经费，又放大社会效益，真正做到党政搭舞台、群众唱主角、社会办文化，促进群众文化建设、精神文明建设、基层组织建设有机结合，力争取得文化惠民、基层稳定、社会和谐的综合效果。