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英德四项举措完善县级基本财力保障机制(图片)

  近年来,英德市采取四项举措完善县级基本财力保障机制,促进英德经济社会可持续发展 

  一、产业聚集增强经济发展后劲

  英德市充分运用和发挥激励型财政机制的激励作用,大力开展招商引资,做好“双转移”工作,承接珠三角产业转移。2011,全市新引进项目136,合同投资金额338亿元,增长24%。佛山顺德(英德)省级产业转移园于20111月成功落户清远华侨工业园,并被确定为全省十大重点产业转移园之一。“十一五”期间,该市生产总值年均增长22.9%,固定资产投资年均增长33.2%,地方一般预算收入年均增长39.8%

   二、优化结构突出民生财政位置

  该市合理安排支出,可用财力优先保障基本支出,确保市直单位和镇街运转的基本财力需要,确保教育、医疗卫生、社会保障等民生政策的有效落实,推进基本公共服务均等化。一是统筹调度财力,确保财政供养人员工资(离退休费)和机关单位正常运转的财力需要;二是实施科教兴市战略,加大投入,改善各级各类教育办学条件,促进教育事业发展,2011年投入7.78亿元,同比增长23.67%;三是加大财政强农惠民投入,促进“三农”事业发展,2011年投入3.6亿;四是加大社会保障支出,促进和谐社会建设,2011年投入3.08亿,同比增长16.69%;五是加大医疗卫生支出,促进公共卫生事业发展,2011年投入3.78亿,同比增长87.88%

  三、完善体制激励镇级积极发展

  理顺市与镇街的财权和事权关系,财力分配上适当向镇街倾斜,加大对镇街的补助支持力度,对列为生态镇的9个镇,按每镇每年160万元的标准安排经费保障,确保生态镇的正常运作;结合主体功能区划分和农村综合改革,建立激励约束机制,实行招商引资新增税收分成奖励和工业园新增税收分成奖励的考核机制,调动镇街加快自身经济发展、增加财政收入的积极性;积极推进镇街财政管理方式改革,采取“镇财县管”和“财政收支集中管理”的模式。

  四、提高待遇激活村官整体活力

  随着财力的不断增长,逐步加大财政对村级组织运转的帮扶力度,解决村级组织运转困难问题:一是建立离任村干部生活补贴保障制度,采取固定补助与一次性补助相结合的方式对正常离任的村干部实施补助;二是逐年提高村(居)干部的补贴标准,2011年起将人均补贴水平提高到800/月以上;三是逐步提高村委会的办公经费补贴标准,对欠发达地区的贫困村,确保每个村委2万元的办公经费。

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发布日期:2012年03月14日