上半年，龙岗区累计完成一般预算收入58.41亿元，同比增长17.59%，呈现增幅逐步下滑、非税收入贡献加大、主体税种结构渐趋平衡三大特点，并面临宏观经济形势不确定因素较多和主体税种增收乏力两大考验。（一）增幅逐月下滑，全市排名靠后。1-6月份，龙岗区一般预算收入增幅分别为21.77%、30.51%、30.42%、20.23%、18.89%和17.59%，一季度增长强劲后迅速转入逐月回落走势；由第一季度末高于全市9.44个百分点转为第二季度末低于全市6.92个百分点，排名迅速滑落至全市第7位。从外部横向对比来看，上半年龙岗区一般预算收入17.59%的增长率与中山43.97%、惠州43.50%、顺德35.40%、珠海27.10%等珠三角城市的增长率有一定差距，也无法与天津40%、重庆38.7%、上海32.8%、北京29.2%等国内主要经济城市的增长率以及宁波33.8%、杭州24%、无锡22.7%、苏州22.6%等长三角城市的增长率相提并论（珠三角外的城市增长率为1-5月份数字）。这一定程度上存在上年基数不可比等因素，但也确实与其他地区产业结构调整到位、重大项目拉动有力引起的潜力释放、发展加速、后劲提升等优势密切相关。（二）非税收入超高速增长，贡献力度加大。受益于行政事业性收费收入纳入预算管理的政策性因素，上半年龙岗区累计完成非税收入2.76亿元，同比增长1987.44%；占一般预算收入的比重为4.72%，比去年提高4.45个百分点。但是，税收收入占一般预算收入的比重达95.28%，仍处于绝对主导地位，对财政收入的增长贡献率达69.93%，说明财政收入与经济关联度仍较高，收入持续增长的基础仍较厚实。（三）各主体税种表现分化，税收结构趋于平衡。一是增值税增幅与占比双下降。上半年，龙岗区累计完成增值税分成收入12.87亿元，同比增长-22.84%，增幅比去年同期下降29.85个百分点；占税收分成收入的比重为23.12%，比去年同期下降10.54个百分点。增值税占比下降一定程度上是龙岗区淘汰低端制造业、推进产业转型升级的主动努力，但更多地是增值税分成收入大幅下降的被动结果。增值税分成收入下降则主要是由于华为公司在国外网络市场消费停滞和市场价格竞争引起毛利率下降以及加大原材料采购与储备引起进项税额增加等因素影响下，上半年增值税仅入库36.7亿元、同比下降36.46%。这也直接造成税收分成收入中的国、地税贡献分化，上半年龙岗区国税部门组织收入16.35亿元、增长-17.2%，地税部门组织收入39.30亿元、增长32.07%。二是个人所得税增幅与占比双提升。上半年，龙岗区累计完成个人所得税分成收入9.92亿元，同比增长41.75%，增幅比去年同期提高51.7个百分点；占税收分成收入的比重为17.83%，比去年同期提高3.7个百分点。由于工资薪金项目是个人所得税增收主体，而上半年工资增速并未与经济增长同步，龙岗区个人所得税分成收入高速增长主要是由于华为公司2010年股息分红缴交个人所得税增收10亿元和居民消费价格指数上涨等非可比因素。三是营业税与企业所得税增幅下降占比稳定。上半年，龙岗区累计完成营业税分成收入14.15亿元，同比增长12.54%，增幅比去年同期下降20.68个百分点；占税收分成收入比重为25.42%，与去年同期基本持平。增收因素主要是固定资产投资拉动，减收因素则主要是国家遏制房价过快增长宏观调控政策引起房地产市场交易量急剧下挫和房地产营业税同比大幅下降。同时，龙岗区累计完成企业所得税分成收入12.34亿元，同比增长17.66%，增幅比去年同期下降123.4个百分点；占税收分成收入比重为22.17%，高于去年同期1个百分点。增收因素主要是地区生产总值增长12.9%、规模以上工业企业增加值增长17.1%等方面经济增长拉动，也受益于企业所得税税率调整；增幅大幅回落的主要原因是去年6月份华为公司缴交企业所得税分成收入达3亿多元，抬高了增长基数，一定程度上也是由于企业在融资困难、生产成本上升、劳动力短缺情况下经济效益不断下滑。（四）面临两大考验，后续增长压力较大。一是宏观经济形势不确定因素较多。在国际经济增长因欧元区国家债务危机升级和中东乱局等因素出现阶段性减速以及国内经济为管理通胀预期、调整经济结构主动回落的宏观经济环境下，龙岗区经济增长因经济结构以加工制造业为主而受资产价格调整、消费需求下降和劳动力短缺等因素制约较大，目前财政增收所依赖的突出增长点有限，尤其是新增亮点不多，财政收入后续稳定增长压力较大。预计全年全口径工商税收仅能完成343亿元，增速将由去年底的23.02%下滑至5.21%。二是主体税种增收乏力。由于华为公司增值税难有起色、其他企业毛利率下降、部分制造业企业受经济转型和营商成本上升等因素影响可能加快外迁，国内增值税分成收入将持续走低；随着国家房地产调控政策持续深化，房地产市场进入观望期，房地产营业税将持续减收，同时随着大运工程完工以及其他基建项目政府投资放慢，建安营业税增幅也将大幅下滑，进一步合力拉低营业税整体增幅；个人所得税改革将起征点调高到每月3500元，并扩大税率级次级距，将造成一定规模的减收；企业所得税在经济增速逐步放缓、企业经济效益不断下滑的情况下，增速也将进一步回落。