近年来，佛山市禅城区财政局强化依法行政，规范理财意识，严格规章制度，把财政资金监管工作贯穿于事前预控、事中监控和事后跟踪的全过程，确保各项财政资金安全高效，积极推动了佛山市中心城区各项公共事业和经济发展。

　　一、强化组织领导，推动财政监督检查有效开展

　　一直以来，该局党组高度重视财政监督工作，选配业务骨干实施财政内部监督检查，制定监督检查方案，明确职责，形成定期汇报与反馈检查情况制度。检查部门从财政收支、银行账户入手，进而扩展到财政管理的各个方面，实行财政内部检查和专项检查相结合，有效推进财政监督检查工作全面、深入、持久开展，充分发挥财政监督机制的“预防、规范、管理”作用。

　　二、完善制度建设，建立健全财政监督管理体系

　　该局不断完善财政管理制度，针对岗位设置和人员配置、资金拨付、财务处理、对账管理、印鉴和票据管理、信息系统管理等方面的实际情况，通过制度建设和内部控制机制，强化财政资金从安排、拨付到使用全程的监管。重点做好了两方面工作：一是及时更新制度，保证财政监督工作的顺利开展。先后制定了《禅城区本级基本支出预算管理办法》、《禅城区财政局财政工作程序》和《禅城区镇级财政管理的规定》等，并在2010年重新整理编印了《佛山市禅城区财政局制度汇编》。二是注意结合实际，制定重点工程资金监管制度。该局紧紧围绕区政府中心工作，对融资资金视同财政资金进行管理，推行“两纵一横、三项集中、统一审批”的重点工程融资资金管理模式，即纵向双线规范镇（街）和建设项目单位融资财务管理，横向实行账户集中托管、会计集中核算、资金集中调度，区政府统一审批支出，为祖庙东华里片区改造、汾江河综合整治、澜石片区改造等重点工程“量身定做”专门的资金监管制度，确保监督的针对性和有效性。

　　三、形成监督合力，确保各项财政资金安全高效

　　（一）深化民主预算改革，提高预算编制质量。该局创新部门预算编制机制，在前期，深入一线部门调研，力求预算收支计划更加贴近部门工作实际；在中期，提请相关职能单位协助审核基本支出和项目支出；在后期，主动约请各大部门首长恳谈部门预算，按轻重缓急，协商优化项目支出排序。通过实行这种民主预算改革，实现预算编制全程互动，提升了财政预算的透明度和公信力。

　　（二）加强融资资金审核，防范财政金融风险。该局通过深入研究探索融资管理机制，率先对融资资金实行“三统一”（即统一审批、集中核算、分户管理）的管理模式的同时，制订了《禅城区会计核算中心报账审核及账户管理暂行办法》、《佛山市禅城区会计核算中心岗位职责》及《佛山市禅城区会计核算中心内部控制制度暂行规定》等相关制度，进一步明确核算单位银行账户与资金的日常管理以及报账审核程序，建立健全内控制度和各项岗位职责，明晰核算单位和核算中心之间的权责关系，形成了一套融资核算的操作标准和相应的制度流程，确保重点工程顺利开展。

　　（三）强化财政内控机制，规范财政监督行为。该局在严格强化财政对外监督，如对祖庙东华里片区改造、汾江河综合整治工程、澜石片区改造等重点工程派驻财务总监，对资金使用、管理等情况实行实时有效监管的同时，重视加强财政内部监督检查。该局监督检查科每年对财政资金管理的预算、指标、会计账等实施监督检查，并优化检查模式，建立一季一查、一季一报和同步监测预算执行的内部检查机制。同时，不断完善政府采购“管采分离”管理机制，建立健全电子政府采购平台，强化工程预结算“双审”制度，加强资金绩效评价的专项检查，清理盘活沉淀闲置资金，探索构建完整的财政资金监督链条，不断提升财政资金的内部监管水平。

　　四、监管上下联动，提升镇（街）财政监督工作水平

　　为加强镇（街）财政管理，该局通过组织业务学习和座谈会等方式，不断提升镇（街）财政监督工作水平。祖庙、石湾、张槎、南庄财政局在加强财政队伍建设、健全规章制度、规范预算编制、完善资金拨付审核和会计集中核算监督等方面深入开展工作，切实加强财政资金的安全管理。

　　近年来，佛山市禅城区财政局强化依法行政，规范理财意识，严格规章制度，把财政资金监管工作贯穿于事前预控、事中监控和事后跟踪的全过程，确保各项财政资金安全高效，积极推动了佛山市中心城区各项公共事业和经济发展。

　　一、强化组织领导，推动财政监督检查有效开展

　　一直以来，该局党组高度重视财政监督工作，选配业务骨干实施财政内部监督检查，制定监督检查方案，明确职责，形成定期汇报与反馈检查情况制度。检查部门从财政收支、银行账户入手，进而扩展到财政管理的各个方面，实行财政内部检查和专项检查相结合，有效推进财政监督检查工作全面、深入、持久开展，充分发挥财政监督机制的“预防、规范、管理”作用。

　　二、完善制度建设，建立健全财政监督管理体系

　　该局不断完善财政管理制度，针对岗位设置和人员配置、资金拨付、财务处理、对账管理、印鉴和票据管理、信息系统管理等方面的实际情况，通过制度建设和内部控制机制，强化财政资金从安排、拨付到使用全程的监管。重点做好了两方面工作：一是及时更新制度，保证财政监督工作的顺利开展。先后制定了《禅城区本级基本支出预算管理办法》、《禅城区财政局财政工作程序》和《禅城区镇级财政管理的规定》等，并在2010年重新整理编印了《佛山市禅城区财政局制度汇编》。二是注意结合实际，制定重点工程资金监管制度。该局紧紧围绕区政府中心工作，对融资资金视同财政资金进行管理，推行“两纵一横、三项集中、统一审批”的重点工程融资资金管理模式，即纵向双线规范镇（街）和建设项目单位融资财务管理，横向实行账户集中托管、会计集中核算、资金集中调度，区政府统一审批支出，为祖庙东华里片区改造、汾江河综合整治、澜石片区改造等重点工程“量身定做”专门的资金监管制度，确保监督的针对性和有效性。

　　三、形成监督合力，确保各项财政资金安全高效

　　（一）深化民主预算改革，提高预算编制质量。该局创新部门预算编制机制，在前期，深入一线部门调研，力求预算收支计划更加贴近部门工作实际；在中期，提请相关职能单位协助审核基本支出和项目支出；在后期，主动约请各大部门首长恳谈部门预算，按轻重缓急，协商优化项目支出排序。通过实行这种民主预算改革，实现预算编制全程互动，提升了财政预算的透明度和公信力。

　　（二）加强融资资金审核，防范财政金融风险。该局通过深入研究探索融资管理机制，率先对融资资金实行“三统一”（即统一审批、集中核算、分户管理）的管理模式的同时，制订了《禅城区会计核算中心报账审核及账户管理暂行办法》、《佛山市禅城区会计核算中心岗位职责》及《佛山市禅城区会计核算中心内部控制制度暂行规定》等相关制度，进一步明确核算单位银行账户与资金的日常管理以及报账审核程序，建立健全内控制度和各项岗位职责，明晰核算单位和核算中心之间的权责关系，形成了一套融资核算的操作标准和相应的制度流程，确保重点工程顺利开展。

　　（三）强化财政内控机制，规范财政监督行为。该局在严格强化财政对外监督，如对祖庙东华里片区改造、汾江河综合整治工程、澜石片区改造等重点工程派驻财务总监，对资金使用、管理等情况实行实时有效监管的同时，重视加强财政内部监督检查。该局监督检查科每年对财政资金管理的预算、指标、会计账等实施监督检查，并优化检查模式，建立一季一查、一季一报和同步监测预算执行的内部检查机制。同时，不断完善政府采购“管采分离”管理机制，建立健全电子政府采购平台，强化工程预结算“双审”制度，加强资金绩效评价的专项检查，清理盘活沉淀闲置资金，探索构建完整的财政资金监督链条，不断提升财政资金的内部监管水平。

　　四、监管上下联动，提升镇（街）财政监督工作水平

　　为加强镇（街）财政管理，该局通过组织业务学习和座谈会等方式，不断提升镇（街）财政监督工作水平。祖庙、石湾、张槎、南庄财政局在加强财政队伍建设、健全规章制度、规范预算编制、完善资金拨付审核和会计集中核算监督等方面深入开展工作，切实加强财政资金的安全管理。

　　近年来，我市禅城区财政局强化依法行政，规范理财意识，严格规章制度，把财政资金监管工作贯穿于事前预控、事中监控和事后跟踪的全过程，确保各项财政资金安全高效，积极推动了我市中心城区各项公共事业和经济发展。

　　一、强化组织领导，推动财政监督检查有效开展

　　一直以来，该局党组高度重视财政监督工作，选配业务骨干实施财政内部监督检查，制定监督检查方案，明确职责，形成定期汇报与反馈检查情况制度。检查部门从财政收支、银行账户入手，进而扩展到财政管理的各个方面，实行财政内部检查和专项检查相结合，有效推进财政监督检查工作全面、深入、持久开展，充分发挥财政监督机制的“预防、规范、管理”作用。

　　二、完善制度建设，建立健全财政监督管理体系

　　该局不断完善财政管理制度，针对岗位设置和人员配置、资金拨付、财务处理、对账管理、印鉴和票据管理、信息系统管理等方面的实际情况，通过制度建设和内部控制机制，强化财政资金从安排、拨付到使用全程的监管。重点做好了两方面工作：一是及时更新制度，保证财政监督工作的顺利开展。先后制定了《禅城区本级基本支出预算管理办法》、《禅城区财政局财政工作程序》和《禅城区镇级财政管理的规定》等，并在2010年重新整理编印了《佛山市禅城区财政局制度汇编》。二是注意结合实际，制定重点工程资金监管制度。该局紧紧围绕区政府中心工作，对融资资金视同财政资金进行管理，推行“两纵一横、三项集中、统一审批”的重点工程融资资金管理模式，即纵向双线规范镇（街）和建设项目单位融资财务管理，横向实行账户集中托管、会计集中核算、资金集中调度，区政府统一审批支出，为祖庙东华里片区改造、汾江河综合整治、澜石片区改造等重点工程“量身定做”专门的资金监管制度，确保监督的针对性和有效性。

　　三、形成监督合力，确保各项财政资金安全高效

　　（一）深化民主预算改革，提高预算编制质量。该局创新部门预算编制机制，在前期，深入一线部门调研，力求预算收支计划更加贴近部门工作实际；在中期，提请相关职能单位协助审核基本支出和项目支出；在后期，主动约请各大部门首长恳谈部门预算，按轻重缓急，协商优化项目支出排序。通过实行这种民主预算改革，实现预算编制全程互动，提升了财政预算的透明度和公信力。

　　（二）加强融资资金审核，防范财政金融风险。该局通过深入研究探索融资管理机制，率先对融资资金实行“三统一”（即统一审批、集中核算、分户管理）的管理模式的同时，制订了《禅城区会计核算中心报账审核及账户管理暂行办法》、《佛山市禅城区会计核算中心岗位职责》及《佛山市禅城区会计核算中心内部控制制度暂行规定》等相关制度，进一步明确核算单位银行账户与资金的日常管理以及报账审核程序，建立健全内控制度和各项岗位职责，明晰核算单位和核算中心之间的权责关系，形成了一套融资核算的操作标准和相应的制度流程，确保重点工程顺利开展。

　　（三）强化财政内控机制，规范财政监督行为。该局在严格强化财政对外监督，如对祖庙东华里片区改造、汾江河综合整治工程、澜石片区改造等重点工程派驻财务总监，对资金使用、管理等情况实行实时有效监管的同时，重视加强财政内部监督检查。该局监督检查科每年对财政资金管理的预算、指标、会计账等实施监督检查，并优化检查模式，建立一季一查、一季一报和同步监测预算执行的内部检查机制。同时，不断完善政府采购“管采分离”管理机制，建立健全电子政府采购平台，强化工程预结算“双审”制度，加强资金绩效评价的专项检查，清理盘活沉淀闲置资金，探索构建完整的财政资金监督链条，不断提升财政资金的内部监管水平。

　　四、监管上下联动，提升镇（街）财政监督工作水平

　　为加强镇（街）财政管理，该局通过组织业务学习和座谈会等方式，不断提升镇（街）财政监督工作水平。祖庙、石湾、张槎、南庄财政局在加强财政队伍建设、健全规章制度、规范预算编制、完善资金拨付审核和会计集中核算监督等方面深入开展工作，切实加强财政资金的安全管理。