为加强财政“两化”和“两基”建设，湛江市财政局把我市兰石镇定为2010年农村财务管理规范化建设联系点。今年来，我市兰石镇根据省市农村财务管理规范化管理示范点建设要求，紧紧围绕加强农村财务管理，维护农村社会稳定，实现经济又快又好发展这一主题进行积极探索，从改革与完善农村财务管理体制入手，实施“一改革、二培训、三审议、四监督、五统一”的管理，逐步实现农村财务规范化管理，全面提升农村财务管理工作水平，成为全市农村财务管理规范化建设的排头兵，并于2010年12月3日顺利成功通过省市农村财务管理规范化工作组验收，深得省市验收工作组好评。其主要做法是：

　　一是精心制定试点方案，严格按照方案规范实施。根据《吴川市农村财务管理规范化试点工作方案》的要求，结合实际，兰石镇精心制定了相应的农村财务管理规范化试点建设工作方案，按照“一改革、二培训、三审议、四监督、五统一”管理办法认真实施。“一改革”是在坚持村集经济组织资金的所有权、收益权、使用权不变的情况下，将农村财务管理的账务资金委委托给镇级财政结算中心代理，实现所有权与管理权的分离；“二培训”对全镇范围内村组两级财务人员和相关人员进行培训，培训内容聚政策性、知识性和业务性为一体；“三审议”制度是坚持村组党支部、村（居）委会审议、民主理财小组审议和镇级财政结算中心代理会计审议制度；“四监督”是实行民主理财小组监督、村（居）委会监督、镇级财政结中心代理会计监督和农民群众监督；“五统一”是统一记账方法、统一单据、统一报结账、统一核算方法和统一档案管理。

　　二是建立健全组织管理体系，完善农村财务管理制度。根据《吴川市农村财务管理制度》和《吴川市农村财务管理实施细则》的要求，兰石镇及村委会两级相应制订了农村财务管理制度，建立健全财务公开、民主理财、财务预决算、集体资金审批领用、债权债务管理、财产清查和经济合同管理等各项制度。 同时在村建立了民主理财组织，对农村财务实施民主监督，村聘用专职报账员，负责农村财务日常管理；在镇级财政结算中心设立农村财务管理组，对农村经济实施代理记账管理；镇党委政府成立了农村财务监督管理领导小组，对村集体经济组织的财务进行指导、检查和监督，由民主理财组织、专职报账员、镇级财政结算中心、镇党委政府共同组成了具有不同功能的农村财务监督管理权，为加强农村财务管理提供了强有力的组织保障体系。

　　三是规范农村财务管理工作流程，确保农村财务有章可循，有法可依。统一了农村集体经济组织财务工作流程，制作了流程版图，约束农村干部财务行为。如财务事项发生时经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章，经集体经济组织负责人审批同意并签字，民主理财小组审核通过并盖章；由镇级财政结算中心代理会计核算记账；按照财务公开制度和程序进行公开，接受群众监督，明确了各环节各层次监督责任，实现了农村财务有章可循，有法可依，确保了财务信息的及时性、完整性和准确性。

　　四是实行村级重大事项民主决策，确保农村财务收支规范化。实行村级重大事项必须由成员大会或成员代表大会讨论通过，主要包括对5000元以上大项支出和投资、村集体土地征用各项补偿款的使用、各类经济承包合同签订、清理村级债权债务、年终收入分红方案等事项以及其他重大事项的，消除干部之间的隔隙与猜疑，提高村财务收支透明度，提升群众满意率。

　　五是创新管理模式，实现农村财务管理手段现代化。我市财政局与基层财政部门联网于今年7月建立了乡财网络平台，将农村财务代理记账统一通过镇级财政结算中心核算，实现了农村财务的网络管理，降低了运行成本，提高了工作效率，实现了科学管理农村财务。

　　六是加大农村财务审计力度，确保农村财务监督到位。实行“一年一审计”制度，主要是加强对村级年度经济发展目标的责任审计；对集体土地征用、债权债务以及群众反映强烈的突出问题；村干部的任期和离任审计，并将审计结果及时向群众公布，确保农村财务监管到位。