近年来，佛山市南海区把落实各项强农惠农政策作为统筹城乡一体化、推进公共服务均等化的一项重要举措来抓，从“五个方面”入手，落实好强农惠农政策。2007-2009年，区级预算安排强农惠农资金达12.8亿元，有力地促进了农民增收、农业增效和农村稳定。

　　一、加大农业基础建设投入，落实农业补贴，增加农民收入。一是大力建设现代农业生态园区，发展精细化农业，加强现代标准农田建设。2007-2009年，该区财政累计投入各类基础设施建设资金1亿元，提高农业产业规模效益。二是形成农田保护长效机制，建立基本农田保护的经济激励和长效管理机制，2009年该区安排财政补贴资金1亿元，用于补贴辖区内划有基本农田保护区且承担保护责任的村委会或基本农田土地所有权单位。三是积极支持海峡农业试验区项目。2008—2009年，区财政共安排项目配套资金400万元，用于配套基础设施的建设。四是扶持农业龙头企业发展。2007—2009年，区财政共安排奖励资金660万元，奖励取得认定资格的省、市和区级农业龙头企业，用于农业科研开发、农户技术培训与推广等。五是加强现代农业项目招商。该区先后引入陈村花卉世界、广东海大集团、北京六生科技公司等多家大型高科技农业企业，计划总投入9.6亿元。同时，政策性水稻保险补贴、能繁母猪保险补贴、能繁母猪补贴、良种补贴、农资综合直补、农机购置补贴、渔业柴油补贴、渔民住房解困等政策全面得到落实。此外，加强动植物病害防治，区财政共安排专项资金3339万元，主要用于动物防疫检疫、农业植物有害生物防治、农产品检测等26个方面，促进了农业安全生产和农户养殖积极性的提高。

　　二、保障农村教育投入，打造公平教育环境。2007-2009年，该区加大对农村教育的投入力度，着力打造教育公平。一是保障义务教育经费，区级预算安排义务教育资金1.64亿元。二是区财政共安排中职学校国家助学金2540万元，建立中职困难学生资助体系，对符合条件的该区农村户籍学生、省内外农村户籍学生和城市家庭困难学生按1500元/年的标准进行资助。三是凡具有该区农村户籍的低保家庭就读幼儿园、义务教育阶段、高中教育阶段学校的学生和入读全日制普通或成人高校的新生均可以享受助学补贴，区财政共安排扶贫助学资金4122万元。

　　三、加大扶持力度，建设和谐村居。一是创建文明健康村居。2007-2009年，该区共安排财政资金1195万元，用于创建“千村和谐文明村”工程、“健康村”、农家书屋以及农村数字电影建设，促进了村居文明健康。二是加强村居安全建设。区财政按村居投入建设经费的30%进行一次性补助，并将部分贫困村及老区的补助标准提高至50%。三是扶持经济落后村委建设。该区2007-2009年共投入扶持经济后进地区发展经费900万元，扶持革命老区建设420万元，用于后进村、革命老区的公共设施项目、经济发展项目、行政运作等方面。四是加大对村组社扶持力度。2007-2009年，区财政共安排农村组社财政补贴资金1916万元，村民小组委员补贴303万元，农村“出嫁女”及其子女补助资金604万元，农村部分计划生育家庭奖励金468万元。

　　四、建立健全农村社会保障制度，解决农民后顾之忧。一是建立了全区城乡统一的医疗保险制度。2007-2009年区财政共安排16852万元落实基本医疗保险制度，其中住院基本医疗保险补贴资金12315万元，门诊医疗补贴经费3725万元。二是建立农村养老保险制度。2007-2009年区财政共投入农民基本养老保险支出8953万元，其中全征地农民基本养老保险补贴资金6185万元，新型农村社会养老保险启动资金2768万元。三是推进农村就业创业。2007-2009年区财政共投入3031万元用于农村富余劳动力转移就业，其中农村富余劳动力转移就业培训经费1600万元，农村劳动力转移就业社会保险和岗位补贴经费1431万元。四是强化基层医疗卫生机构建设。2007-2009年区财政共安排基层医疗卫生机构建设扶持奖励补贴经费3379万元，主要用于支持基层卫生站改造、社区卫生服务站信息化建设、对基层医疗工作者补贴及送医下乡等方面； 2007-2009年，区财政共安排儿童计划免疫经费1450万元，保障全区免疫规划的顺利实施； 2007-2009年，共安排专项经费866万元，实行免费婚检产检服务。五是让特殊群体享受公共服务。2007-2009年区财政共安排城乡低保对象、五保供养对象各类补助资金11725万元，主要包括低保五保对象门诊医疗、低保户临时生活补贴、城乡特困人员分类救助、农村最低生活保障、五保供养对象供养等方面的支出。

　　五、落实家电、汽车、摩托车下乡补贴政策，拉动农村消费。2009年，上级财政共安排该区家电汽车摩托车下乡补贴专项资金656万元，加上区财政垫付的320万元，该区家电汽车摩托车下乡补贴资金共976万元。截至2009年12月31日，全区共兑付（或受理）汽车摩托车下乡补贴3364台，支付补贴资金596万元；对6744件家电下乡产品发放补贴，兑付补贴资金184万元，兑付率99.1%。